*区农区党建工作调研总结
为全面了解农区基层党建工作，根据《市委组织部关于对农区基层党建工作进行调研的通知》要求，我区采取实地走访、座谈交流等形式深入1镇、2个街道党工委进行了调研，现就具体情况总结如下：
一、整合组织资源，充分发挥组织优势
*区1个镇党委、2个街道党工委共辖21个村党支部，党员345名。为加强农区基层组织建设，使设置模式、工作方式适应社会发展的需要，我们积极创新党建工作思路，充分挖掘农区基层组织建设工作的社会资源，努力扩大党的工作覆盖面。一是加强农村党的基层组织建设。近几年，我区通过健全机制，狠抓落实，坚持把农区基层组织建设与经济工作同研究、同部署、同考核，实行区级党员领导干部联系镇、村工作制度，深入开展“三级联创”活动，加强了农区基层组织建设。全区有1个镇党委、2个街道党工委都达到镇党委高标准“五个好”要求，有8个村党支部达到高标准“五个好”要求，有10村党支部达到“五个好”要求。二是创新党组织设置模式。上半年，结合全区“撤乡并镇”工作，我区将原五一乡和新地乡与原下海勃湾镇、千里山街道党工委合并为滨河街道党工委和千里山镇党委。此举措一是促进了政府职能转变。这次乡镇机构改革中，我区对乡镇职能进行了认真的研究和梳理，按照调整的职能、弱化的职能、取消的职能、加强的职能，对千里山镇政府职能进行了准确的定位，随着农牧业税费的免征，工业化、城镇化和农牧业生产化水平的提高，镇政府的主要职能是促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定，使政府从宏观微观都管，转移到主要抓好这些工作上来，从无所不为的全能政府转向有所必为的责任政府。二是提高了政府效率、降低了行政成本。我区由过去的2乡1镇撤并为1镇，领导职数由25名精减为7名，精简72%；行政编制比原编制37名减少17名，精简45.9%；事业编制比原编制77名减少57名，精简74%。进一步改变了机构多、干部人浮于事，有的人没事干，有的事没人干的现象。三是形成了更加合理的发展布局。我区资源丰富，工业化程度较高，农业人口少，经济发展较快，特别是这几年随着“工业强区、三产兴区”经济发展战略的深入实施和城市扩容提质、全面推进城镇化、深化农村税费改革，城乡协调互动发展，乡镇布局丞待重新规划。通过这次改革，我区城北的工业园区、千里山镇和高效农业示范园区交相辉映，形成了一个新的经济发展和带动中心，实现了生产生活区的合理布局。特别是高效农业示范园区建设成为民心工程，改善了农区居民的生产生活条件和居住环境，得到了各级领导来宾的高度评价和农民的普遍赞誉。随着城市建设规模的扩大，滨河街道办事处辖区也很快开发成为繁华的闹市区，将成为海勃湾区城市的亮点。
二、选优配强村级“两委”班子负责人，加强村级领导班子建设。
农区基层党组织建设能不能抓好，关键在领导班子。按照《农村基层组织工作条例》的规定，区委一是明晰了镇、街道党（工）委、村“两委”之间的职责权限，使他们各司其职、各负其责。二是健全了选拔培养机制，选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的能人进入村级班子，带领群众致富。三是按照“选好一个人、带活一个村”的思路，抓住乡镇换届的有利时机，选拔科技人员、产业大户等各方面的能人担任村干部。千里山镇党委近期在镇党委换届中，对 个村干部和 个社区主任进行了重新选任，将 名致富能力强、群众基础扎实的年轻干部选拔到了村级管理岗位，受到了群众的一致好评。四是通过采取集中整顿党组织等办法，把一批得民心、能致富的农区人才选拔到了村级领导岗位上。五是继续深入推行村党支部与村委会班子成员交叉任职，实行两个职务“一肩挑”，进一步理顺“两委”关系。去年以来，通过公开招考的方式，共选派了７名优秀年轻干部挂任村党支部书记。
实行“一肩挑”和村两委交叉任职，对加强村级组织建设具有积极意义。其一，可以较好解决目前的“两委”关系紧张，即”两张皮”的问题，摆脱“两委”干部争公章、争财权、争事权的角色，使村干部真正成为“说了算”并为村民谋利益的自治组织领导。其二，可以减少村干部职数，降低行政成本。其三，有利于强化党在农村的执政基础，提高党的执政能力，加强党对农区工作和村民自治的领导，更能促使党组织成员践行”三个代表”，真正为群众负责，而非像以前那样仅向任命他的上级负责。