劳动用工规范管理整治行动暨评选表彰劳动用工规范管理先进企业实施方案
为进一步优化我区劳动用工和就业环境，帮助企业规范和提升用工管理水平，促进企业健康发展，为推进新兴工贸旅游生态城区建设服务，根据《泉州市人民政府办公室关于开展劳动用工规范管理专项整治行动暨评选表彰劳动用工规范管理先进企业的通知》（泉政办〔20**〕76号）要求，结合我区实际，制定如下实施方案：
一、工作目标
1、全面摸清当前我区企业劳动用工管理状况，客观分析企业用工管理中存在的突出问题及原因，进一步做好企业用工服务工作。
2、通过普法宣传教育，引导用人单位增强社会责任感，自觉遵守《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法律法规，增强企业吸引力，营造栓心留人的用工环境。
3、开展专项整治行动，严肃查处违反劳动保障法律法规的用工行为，筛选上报符合市政府表彰条件的劳动用工规范管理先进企业，推动企业完善劳动用工管理制度，提升劳动用工管理水平，建立失信惩戒和守信受益机制。
二、组织领导
为加强对专项整治行动的组织领导，区政府决定成立由区分管领导任组长的“洛江区劳动用工规范管理专项整治工作领导小组”（详见附件1），领导小组下设办公室，挂靠在区劳动和社会保障局。各乡镇政府（街道办事处）也要成立专门的工作机构。各地各有关部门要切实加强组织领导，落实工作责任，认真组织开展专项整治活动。
三、专项整治范围、内容和步骤
（一）专项整治范围
在组织我区有用工行为的单位普遍开展自查自纠的基础上，重点检查以下用人单位：
1、加工制造、餐饮服务等大量招用外来工、农民工及其他中小型、劳动密集型企业、个体工商户；
2、建设领域在建施工单位；
3、近年来受到劳动者投诉较多、劳动争议较多的用人单位、列入劳动保障重点监控的用人单位、厂房租赁的用人单位，以及小加工厂、小作坊等无证照经营的用人单位。
（二）专项整治内容
全面整治劳动用工管理中存在的不规范行为，内容包括：
1、依法申领工商营业执照情况；
2、劳动合同的签订和履行情况；
3、工资待遇、工资支付和执行最低工资标准情况；
4、参加各项社会保险和缴纳社会保险费情况；
5、遵守工作时间和休息休假规定情况；
6、遵守禁止使用童工规定、女职工和未成年工特殊保护规定情况；
7、劳动者生产、生活条件情况；
8、用人单位制定内部劳动保障规章制度情况；
9、劳动争议处理和法律法规规定的其他情况。
（三）专项整治步骤
专项整治行动从即日起至20**年7月31日结束。分三个阶段进行：
1、宣传发动阶段（即日起—5月20日）。成立领导机构，制定实施方案，全面动员部署。各级各有关部门要充分利用多种形式以及企业用工信息栏、村（社区）宣传栏等宣传阵地，广泛深入宣传开展劳动保障法律法规和专项整治行动的目的、意义。区劳动和社会保障局、总工会等部门要向社会公布投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，充分调动广大职工参与专项整治的主动性和积极性，营造良好的舆论环境。
2、排查整治阶段（5月21日—7月10日）。各乡镇（街道）要组织专门力量，尤其要发动村（社区）等基层组织的力量，认真组织辖区用人单位开展自查自纠活动，逐一对辖区内用人单位的劳动用工情况进行拉网式排查，摸清基本情况，及时汇总登记，建立台账；区劳动用工规范管理专项整治工作领导小组要深入基层，督促指导各地开展自查自纠工作，认真分析劳动用工管理中存在的突出问题，有针对性地开展专项整治。区劳动用工规范管理专项整治工作领导小组要组成执法检查组，深入各地开展重点检查，对检查中发现无证照经营的租赁厂房、小加工厂、小作坊等生产经营单位，有关部门要及时责令停止相关经营活动，督促经营业主主动整改，尽快办齐相关证照；对存在严重安全隐患、破坏环境资源、扰乱用工秩序的，要坚决关停、取缔。对存在其他劳动用工不规范行为的，有关部门应根据法律法规和规章责令限期改正，无法落实整改或拒不整改的，要依法严肃处理直至关闭取缔，并予以公开曝光。
3、总结验收阶段（7月11日—7月31日）。认真总结劳动用工规范管理专项整治工作情况，推广用人单位加强用工管理的好做法、好经验。做好迎接市专项整治工作领导小组7月下旬组织抽查验收的各项准备工作。