质量技术监督局食品生产加工环节安全整顿工作实施方案

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质量技术监督局食品生产加工环节安全整顿工作实施方案
为认真贯彻落实科学发展观，健全和完善食品安全监管机制，切实做好生产加工环节的食品安全整顿工作，根据《国务院办公厅关于印发20xx年食品安全整顿工作安排的通知》（国办发[20xx]17号）文件要求，按照全国质检工作会议部署，结合我县实际，制定本实施方案。
  一、总体目标
 在县委县政府和市局的领导下，结合我县实际情况，有针对性开展食品安全集中整治工作，不断强化企业负责人主体责任意识，不断加强质量安全风险监测力度，进一步健全食品生产全过程质量安全制度、风险预警和快速反应机制和食品安全监管制度。不断完善食品安全监管的各个环节，切实解决食品安全的突出性和隐患性问题，提高食品质量安全水平，维护人们群众食品安全。
  二、主要任务
 （一）开展食品生产加工企业食品安全大检查，加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿，不断强化食品生产者的主体责任意识
  1、对县域内的食品生产加工者进行全面的调查摸底，动态掌握食品生产加工状况，健全完善企业和小作坊的“一企三档”，掌握证照不全的食品加工者的相关信息，对县域内的食品生产者实行动态监管。
2、严厉打击违法违规行为，对制假制劣，以及添加非食用物质加工食品和滥用食品添加剂的各类食品生产加工者，依法严肃查处。对屡整屡犯、违法严重的，列入黑名单，向社会公布。涉嫌犯罪的，移送公安机关处理。
  3、对食品生产许可证获证企业进行全面检查，重点检查其是否设置食品安全管理部门，是否有专职或者兼职的食品卫生管理员和保证食品安全的规章制度，是否符合法律法规规定和生产必备要求，是否严格实施原材料进厂把关、生产过程关键点控制和产品出厂检验，是否落实食品添加剂使用备案、回收食品登记销毁和不安全食品召回制度、是否建立从业人员健康检查制度。对不符合要求的，责令其限期整改；整改仍达不到法定要求的，如实向社会公布；情节严重的，坚决吊销食品生产许可证，并建议工商部门吊销其营业执照。
  4、对小作坊进行全面检查，重点检查其是否有专职或者兼职的食品卫生管理员和保证食品安全的规章制度，是否符合与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，能够保证所生产的食品卫生、无毒、无害。对符合要求的，签订承诺书，监督其按照承诺销售产品，监督其如实记录原料进货台账与产品销售台账，落实食品添加剂使用备案、回收食品登记销毁和不安全食品召回制度。对不符合要求的，责令其限期改正；拒不改正或整改后仍达不到要求，仍然生产的，按照《食品安全法》和相应的地方法规进行监管；对具有区域性或行业性特点的，要将有关情况书面报告县政府，在县政府的统一领导下，开展集中整治。
    （二）对重点产品进行重点检查，落实风险防范措施
  1、在对生产加工食品开展全面清查的基础上，对动物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品和与群众生活密切相关的米、油、面、茶叶等大宗食品为重点，掌握容易出现质量问题的、高风险的饮料、糕点等各食品品种和生产企业状况。
  2、突出重点产品和重点项目，继续开展打击滥用食品添加剂和添加非食用物质生产加工食品的违法行为，强化食品添加剂使用备案制度，规范产品标签标注行为。
  3、加强与食品相关的行业协会联系，收集食品隐患信息和“潜规则”信息，对相关信息及时处理和上报。
 （三）在地方政府的统一领导和安排下，结合本部门实际，开展工作
  1、积极向县政府提出整治意见，制定整治方案。在县政府领导下，在各相关部门的支持和配合下，对重点行业、重点产品和重点项目开展联合大检查。
  2、坚持日常监管和突击性检查相结合的原则。在夏季高温季节和重大节日期间有针对性的开展食品安全检查工作。属于季节性生产的食品生产者在其生产高峰时段开展监督检查工作。
  3、坚持打击和帮扶相结合，鼓励优秀企业发展，起到行业示范带头作用；加强对守法经营的小作坊的帮扶，促使其提升、转化为正规生产企业。
 （四）加强自身学习，建立有效工作机制
  1、认真学习相关法律法规和业务知识，提高执法能力和业务水平。同时根据本区域内食品加工行业的特点，分析易产生质量安全问题的薄弱环节，依据这些环节查找自身监管与执法工作中不足的地方，对自身不足之处认真加以完善。

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