工业园区土地清理整顿工作实施方案
为有效解决望远工业园区快速发展进程中土地供需矛盾，盘活存量建设用地，规范土地使用行为，处置闲置土地，清理收缴土地出让金和各种税费，办理个别企业的土地使用权证问题。按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[20**]3号）和《国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知》（国土资电发[20**]36号）精神，特制定本方案。
一、清查时间和范围
清理整顿时间为一个月，从20**年4月10日起到5月10日止，本次清理整顿的范围和对象是：自望远工业园区成立以来进驻园区的所有单位、企业和个人的各类建设用地。
二、工作步骤和任务
（一）工作步骤
1、宣传动员阶段（4月10日－4月12日）。主要是通过召开会议和文件宣传，告知本次土地清理整顿工作的目的和意义，宣传国家关于节约集约用地的相关政策及土地法律法规，要求清理整顿对象做好配合工作。
2、摸底调查阶段（4月13日－4月18日）。领导小组办公室搜集整理园区内企业和个人的用地项目批复、规划审查、土地审批、供地、出让等相关文件和合同，将企业、个人的土地出让金和各项税费的收缴、土地登记发证等情况登记造册，并深入企业进行核查摸底，建立档案，对核查情况及时登记记录，确保清理整顿的各项数据及文书准确无误。
3、依法处理阶段（4月19日－4月28日）。在核查证实的基础上，对清理整顿中发现的各种用地和税费问题，依据土地管理、财政、税收等法律法规及相关政策，经领导小组研究后提出处理意见，上报县人民政府研究。
4、总结验收阶段（4月29日－5月10日）。通过对清理整顿工作的认真总结，查找园区土地、财政、税收管理中存在的问题，从体制上、机制上进一步加强全县各类用地和土地出让金、税收等方面的管理工作，建立完善长效管理机制，规范项目立项、规划审查、土地审批、供地、招拍挂、出让、税收等制度及工作流程。
（二）工作任务
根据实际情况，主要围绕以下几点开展工作：
1、审核审批手续和用地面积。核实用地单位取得土地的方式和审批手续，核实土地面积，核查是否存在批少占多，未批先用的情况。
2、审核用地单位的土地登记情况。核查是否存在一地多证、一地多户，地证面积是否相符，是否办理了他项权属等情况。
3、审核用地单位土地使用税、耕地占用税、土地出让金等税费上缴情况。核查是否存在欠缴、漏缴、少缴的情况。
4、审核土地的利用情况，核查是否存在改变土地用途，是否有闲置土地，造成土地闲置的原因和土地闲置的时间、面积，土地的单位亩产值、容积率是否符合国家有关政策规定。
5、审核建设规划情况。核查是否符合城镇总体规划，是否经规划、建设环保部门的批准，是否符合土地利用总体规划和建设规划。
www.xuexue6.com6、审核土地转让情况。详细核查是否存在非法转让土地的违法行为。
三、组织领导
为确保望远工业园区土地清理整顿工作取得实效，县人民政府决定，成立望远工业园区土地清理整顿工作领导小组：
组 长：xx
副组长：xx
成 员：xx
领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，马xx兼任办公室主任，xx兼任副主任。
成员单位职责：
（一）领导小组负责组织和协调各成员单位开展工作，对清查出来的问题进行分析研究，并提出处理意见。
（二）领导小组办公室工作人员从国土、工业园区办公室、财政、地税、城建、望远镇政府等单位中抽调。负责土地清理整顿的工作实施，组织和协调各成员单位开展工作。
（三）国土局负责提供各单位、企业、个人的土地证件发放情况、土地登记情况和审批情况。
（四）县发展和改革局负责提供企业的立项批复。
（五）县建设与环境保护局负责提供和审查对入园企业的规划、建设环保和容积率的批复。
（六）望远工业园区管委会办公室负责提供入园企业的数量、年产值等基本情况。
（七）县地税局负责提供入园单位、企业和个人的耕地占用税、土地使用税、土地增值税及契税等税收交纳情况。
（八）县财政局负责提供入园企业土地出让金的收缴情况。
四、工作要求
（一）领导小组成员单位要抽调业务精、能力强的干部专职从事此项工作，不得随意调换，以确保工作的连续性，确需抽调或调换的要报请清理整顿领导小组组长批准后方可。
（二）领导小组办公室工作人员要服从工作安排，提高工作效率，加强相互协作，做到清正廉洁，严格依法办事，认真负责的做好此项工作。