市社会保险扩面征缴“百日行动”实施方案
为进一步加大社会保险扩面征缴工作力度，不断扩大我市社会保险覆盖面，稳定我市社会保险基金来源，提高我市社会保险基金运行水平，确保各项社会保险金的正常支付，根据韶关市的统一部署，我市决定从即日起到年底组织开展一次全市性的以养老保险为重点的社会保险扩面征缴“百日行动”。为确保此项行动顺利推进，现结合我市实际，特制订本实施方案。
一、目标任务
建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度是落实科学发展观和构建和谐社会的要求，也是社会保险事业发展的目标。开展社会保险扩面征缴“百日行动”的目的，就是通过在全市范围内广泛地宣传和动员企业和用人单位依法为劳动者办理养老和医疗、失业等基本社会保险，扩大社会保险覆盖面，以进一步完善我市社会保险制度，巩固市级统筹成果，真正把中央和省、市有关健全社会保障制度的指示精神落到实处。
此次社会保险扩面征缴“百日行动”的工作目标，是按照“应保尽保”、“应收尽收”的要求，在对全市就业现状进行调查和对近年来基金运行进行分析（20**年我市有社会从业人员212854人，全市在岗职工33889人；20**年全市养老保险基金总收入4353万元；20**年养老基金总收入3682万元，基金征缴率为91.3%）的基础上制定的。具体的目标和任务是：养老保险实现新增扩面4067人，实现扩面10%以上的增长；企业养老基金征收在20**年实缴数的基础上实现15%的增长率；历年累计欠费清欠率达到20%。实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”。
二、工作措施
（一）做好宣传发动工作，力求在舆论氛围上有新突破
为营造有利于推进社会保险扩面征缴的行动氛围，各有关单位和部门要充分利用各种宣传工具，开展多形式、多渠道的宣传，使“社会保险，利国利民”、“老有所养，病有所医”的重要意义深入人心，社会保险各项政策家喻户晓，人人皆知。在宣传工作中，要切实加大宣传投入，并注意做到“三个明确”，确保宣传效果。一要明确宣传工作主体是市社会保险扩面征缴领导小组的各成员单位，以及报刊、电台、电视台等媒体；二要明确宣传教育的对象是所有用人单位、所有职工，尤其是非公有制单位；三要明确宣传目的是教育用人单位依法参保缴费，引导广大职工群众依法维权，自觉参保；四要明确宣传内容是社会保险的基本常识、相关政策法规和办事程序等。同时，要及时反映扩面征缴工作进度及成效；树立正反面典型，对守法意识强、参保缴费积极的单位予以表彰，对未按规定参保缴费、拖欠社保费的单位及其法人代表进行曝光批评。
（二）抓好参保缴费工作，力图在工作方式上有新突破
1、以市劳动保障监察大队为主体，组成监察行动组；由市劳动和社会保障部门牵头，并综合社保经办机构力量，组织一支联合执法队伍，开展社会保险专项执法行动。执法检查的重点对象是非公有制单位，检查内容包括：单位实际用工人数、参加社会保险并按规定缴费人数、职工月工资总额、有无欠费行为、单位银行账号等情况。经查实不按规定参保缴费的用人单位，联合执法队有权责令其整改；拒不整改的，将依法予以行政或法律处罚。
2、以市地税局稽查分局为主体，组成清欠行动组，对拖欠社会保险费的单位进行督促、落实清缴。对长期欠缴社会保险费的企业，要逐户审核，建立专门的欠费记录，并进行动态跟踪。对生产正常运行、工资能够正常发放的欠费企业，要逐户制定补缴计划，确保社会保险费当期不欠、历年欠费逐步偿还完毕。要层层建立目标责任制，把清欠任务落实到有关部门和人员，确保清欠工作的完成。
（三）抓住重点难点，力争在工作成效上有新突破
这次社会保险扩面征缴行动的范围是全市范围内的所有用人单位，包括国有企业、城镇集体企业、各类股份制企业、民办非企业单位、外商投资企业、城镇私营企业和其它城镇企业及其职工，城镇个体工商户及其雇工。为确保此次社会保险扩面征缴行动目标任务的完成，要按照重点突破、分类推进的指导思想，在企业之间推行“一抓重点，二抓中间，三抓全面”的工作方法，即首先集中力量抓住大户企业，进行重点突破，然后将具有一定生产规模、效益相对较好、生产相对稳定的企业纳入征缴范围，然后逐步扩展到所有企业。同时，突出抓好以下几方面的工作：