高层和地下建筑消防安全专项治理工作方案
为深刻汲取今年“2.9”中央电视台新址附属文化中心建设工地等重特大火灾事故教训，根据公安部消防局“2.13”电视电话会议和公安部《高层和地下建筑消防安全专项整治行动方案》以及市政府印发的《佛山市高层和地下建筑消防安全专项治理工作方案》、佛山市公安消防支队《关于全面开展高层和地下建筑消防安全专项治理工作的通知》要求，全区将组织开展高层和地下建筑消防安全专项治理，深入排查整治高层和地下建筑火灾隐患，全面落实社会单位主体消防安全责任，进一步提升应对高层和地下建筑火灾及抢险救援能力，全力遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。为确保治理工作扎实开展，特制订本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以“保民生、保增长、保稳定”、构建平安和谐佛山为出发点和落脚点，本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，全面掌握全区在用和在建高层和地下建筑的消防安全状况，依法确保消防安全通道畅通、消防设施完好，消防管理规范、消防监督到位、灭火救援专业精干，严防重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故发生，为全区经济平稳较快发展、社会和谐稳定和新中国成立60周年创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为切实加强组织领导，深入、有序开展治理工作，区政府成立专项治理工作领导小组，区委常委郑灿儒任组长，区防火委员会成员单位为成员；领导小组下设办公室，设在区公安消防大队，孙忠武大队长为办公室主任，负责日常事务协调。领导小组负责领导、推动各级政府及相关部门开展综合治理，督导落实各阶段工作，研究解决高层和地下建筑火灾隐患共性问题的对策措施。各镇（街道）也要成立组织领导机构，制定并落实切实有效的工作措施，全面部署、实施、协调、检查各项工作的开展。
三、治理范围
全区范围所有在用和在建的高层和地下建筑。
四、治理内容
（一）建筑物（场所）消防安全整治
1．建筑情况
（1）建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；
（2）地下建筑用途是否符合有关法律法规规定；
（3）建筑内部的公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求；
（4）高层建筑外墙保温材料的防火性能是否达到国家、行业标准要求；
（5）是否擅自改变建筑防火分区，高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。
2．消防设施
（1）疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，防火门（窗）、防火卷帘是否完好，疏散指示和事故照明是否运行正常；
（2）室内外消火栓系统是否正常好用；在建工程的临时消防供水是否正常可靠。
（3）自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施是否运行正常；
（4）消防控制室设备及已联网的城市消防远程监控系统运行是否正常；
（5）灭火及逃生器材配备是否符合规定。
3．消防管理
（1）消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实；
（2）用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实；
（3）消防控制室值班人员是否持证上岗，是否熟练掌握操作程序，是否落实消防控制室管理与应急操作程序；
（4）建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实；
（5）疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。
4．灭火救援条件
（1）消防车通道是否畅通并满足登高作业等使用要求；
（2）消防电梯功能是否正常；
（3）消防水泵接合器是否好用。
（二）消防部队灭火救援准备
1．高层和地下建筑灾害事故处置类型预案是否建立完善，每月是否进行了高层或地下建筑灭火救援演练；
2．对所有高层和地下建筑是否开展了“六熟悉”工作，对所有高层和地下公共建筑是否制定了灭火救援预案和进行了演练；
3．特勤器材和特种防护装备是否达到国家配备标准，并配备足够的空气呼吸器。
五、工作目标
在准确掌握在用和在建高层和地下建筑的消防安全现状的基础上，全面落实火灾隐患的整改，确保建筑消防设施完好，提高社会单位消防安全管理水平，提升消防监督水平和灭火救援能力。
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