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几年来，我分局以创建“群众满意基层分局”活动为载体，进一步规范税收执法，规范税收服务，努力构建以职能性服务为前提、权益性服务为重点、程序性服务为基础、廉政性服务为根本的全新创建格局，有效地促进了依法治税，促进了行业作风的根本转变，融洽了征纳关系，提高了群众满意度，为完成各项税收工作任务打下了良好的基础。分局先后被××市文明办、××市国税局命名为“创建文明行业示范点”，被××市国税局授予“群众满意十佳基层分局”，被高邮市廉政建设领导小组和文明委授予“群众满意基层站所”，并在市委召开的创建“群众满意基层站所”工作会议上作了交流发言，分局党支部还被高邮市委表彰为“先进基层党组织”。今年是总结创新年，我分局在总结近年来创建做法的基础上，进一步完善创建工作机制，并积极探索，勇于创新，着力构建新的税收服务体系。主要做法是：
一、切实转变服务理念，为构建新的税收服务体系打牢思想基础
我分局在坚持依法治税、千方百计保障国税收入的同时，着力转变全体人员的税收服务理念，在实现税收服务从职业道德向行政行为转变、从管理监督向管理服务转变、从以自我为中心向以纳税人为中心转变三个方面下功夫。通过反复讨论、学习，使大家能正确认识税收服务的科学内涵，准确把握税收服务的本质，明确税收服务的方向，从而采取切实有效的措施，扎扎实实地做好税收服务工作。一是正确认识税收服务的科学内涵。广义上讲，税收服务是体现在税收征纳关系中的以税务机关为主体的日常管理行为的总和。狭义的的概念是税务机关依法履行义务的行为，如接受纳税人的税法咨询，依法解答相关税收法规政策等。不论从其广义看，[本文转载自[还是从其狭义的概念理解，税收服务都表现为依法服务的行为，同时也是税收收入实现过程中的客观需要。二是准确把握税收服务的本质。从税收服务的科学内涵看，税收服务的本质是税务机关依法履行职责的行为。由于实际的税收征纳行为会出现许多新情况、新问题，这就要求税收服务要贴近实际，要能解决实际问题，要能充分发挥税收服务经济的职能作用。三是明确税收服务的方向。我国的税收是社会主义制度下的税收，其本质是取之于民，用之于民。因此，要求税收服务也应该体现为人民服务的特点，要有利于融洽征纳关系，有利于发展地方经济。基于上述观念，大家对税收服务有了新的认识，也为努力构建新的税收服务体系打下了坚定的思想基础。
二、完善创建工作机制，为构建新的税收服务体系提供体制保障
理念的更新，更需要体制的保障。为使创建工作落到实处，分局进一步完善了创建工作机制，从健全组织、确定方案到监督考核，一步一步抓落实。一是健全组织。今年上半年，人员调整幅度较大，分局实时调整了领导小组成员，并在统一思想、转变理念的基础上，明确人人都是责任人。要求从窗口到责任区，从领导到一般工作人员，每一个环节，每一个人员的工作和服务都要使纳税人满意，使群众满意，并以此作为树立新班子、新集体、新形象的重要切入点。二是制定切实可行的方案。方案从目标的确定到任务的分解及措施的落实，环环相扣，以确保创建活动有计划、有步骤地组织实施。三是加大监督考核力度。创建“群众满意基层分局”关键在“满意”二字。群众是否满意是衡量创建工作的唯一标尺。为便于广大纳税人和群众的监督，我们在办税服务厅设置了意见簿，及时收集群众的意见，在厅外设置了投诉箱，定期两人开启，并负责记载投诉内容，实时处理投诉意见。按月由分管局长牵头，按股室、按人组织一次自查，对照创建“群众满意基层站所”的六条标准，认真查找在税收执法和规范服务方面存在的问题；按季发放一次问卷测评，了解社会反映。同时，将创建工作列入到目标管理考核之中，与工作绩效一并考核，并与劳动奖金挂钩。分局领导还定期或不定期走访地方党政领导，广泛征求意见，对发现的问题及时整改，并对相关责任人进行批评、教育。今年上半年，我们还结合保持共产党员先进性教育活动，认真开展讨论，分析评议党员同志在创建工作中存在的不足，并制定了具体整改措施。
三、突出创新特色重点，为构建新的税收服务体系建立长效机制
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