实施“城乡清洁工程”问责办法
第一章 总则
第一条 为确保《黄略镇实施“城乡清洁工程”工作方案》的贯彻执行，深入治理城乡环境卫生“七乱”现象（即摊点乱摆乱卖、车辆乱停乱行、垃圾乱扔乱倒、广告乱涂乱贴、杂物乱推乱放、施工工地乱象、建筑物乱搭乱建），建立健全城乡环境卫生的长效管理机制，推动我镇城乡卫生走上制度化、规范化、经常化的轨道，根据《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合本镇实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本镇实施“城乡清洁工程”问责。
本办法所称问责，是指对问责对象在实施“城乡清洁工程”工作中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，造成不良影响和后果的行为，依照本办法对其追究责任。
第三条 实施“城乡清洁工程”，坚持属地管理原则，以块为主，条块结合。
第四条 问责坚持实事求是，权责统一，有错必究，责任与过错对应，惩戒与教育相结合的原则。
第二章 问责对象和情形
第五条 本办法所称的问责对象包括：
（一） 村委会书记、主任及挂点领导、驻点干部；
（二） 相关行政管理部门、事业单位领导及有关直接责任人；
（三） 负责环境卫生责任制的机关、团体、国有企事业单位主要领导、分管领导及有关直接责任人。
（四） 需要问责的其他对象。
第六条 村委会、相关单位有下列情形之一的，应当对有关责任人进行问责：
（一） 没有建立“城乡清洁工程”工作机构，人员和经费不落实的；
（二） 对城乡环境卫生综合行动不部署、不制定和不落实“城乡清洁工程”具体实施方案的；
（三） 没有建立实施“城乡清洁工程”工作例会制度及相关制度的；
（四） 没有建立层层签订责任状，不落实“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制或“门前三包”责任制达不到规定要求的；
（五） 没有建立“城乡清洁工程”长效管理机制的；
（六） 没有开展“城乡清洁工程”宣传工作，或宣传工作达不到规定要求的；
（七） 其他依职责应当作为而不作为、消极作为或不当作为，造成不良影响和后果的。
第七条 相关行政管理部门、事业单位有下列情形之一的应当对有关责任人进行问责：
（一） 整治摊点乱摆乱卖行为不力，影响街巷、广场、市场环境整洁和妨碍交通的；
（二） 整治车辆乱停乱行和行人违反交通安全法规的行为不力，影响城乡交通秩序的；
（三） 整洁垃圾乱扔乱倒行为不力，造成公共场所环境卫生脏乱现象严重的；
（四） 整治广告乱涂乱贴行为不力，影响市容市貌的；
（五） 整治沿路杂物乱堆乱放行为不力、影响市容市貌或妨碍交通的；
（六） 整治工地乱象不力，影响市容市貌和居民生活环境的；
（七） 对未经审批搭建搭盖违法建（构）筑物的行为管理整治不力，影响市容市貌整洁或妨碍道路交通的；
（八） 行政执法无法定依据、违反法定程序、超越法定权限的；
（九） 其他依职责应当作为而不作为、消极作为或不当作为，造成不良影响和后果的。
第八条 村委会、机关、团体、国有企事业单位和路段、街道、村庄治理“七乱”工作责任区内有下列情形之一的，应当对有关责任进行问责：