（二）充分利用县内外两种资源、两个市场，发挥比较优势，促进林业产业的快速发展。
林业发展总体布局的战略设想，要在保护的基础上加速绿化，强化治理；发展种植林业和向农区、城区与林业下游产业延伸，扩展林业发展领域和发展空间；要休养生息以恢复森林资源；大规模发展商品林（用材林、经济林），从而形成“西治、东扩”的林业发展新格局。应以实施防沙治沙工程和退耕还林工程为核心，造林绿化、综合治理，大幅度提高林草植被覆盖率，减少水土流失和风沙危害，确保生态安全，林草交错带上的风沙地等大规模实行退耕还林；考虑到农民的长远生计和当地木材等林产品需要，在林灌草的防护作用下，适当种植用材林和特有经济树种，发展经济果品及果品深加工产品。结合农村产业结构调整重点发展混农林业或种植林业，实现林业的快速扩张。建立完善的农田防护林网，保护基本耕地。用市场手段和经济吸引力来调整农民种树积极性，引导农民把植树造林从沟渠路旁、农田林网、滩涂，逐步向农田伸展。在县城和靠近城镇的地区，发展城市林业和城市隔离带，并发展种苗花卉业和林业下游产业，满足城市发展和人们生活水平逐渐提高的需要。
目前，各地木材资源短缺，在中长期内，我国仍需每年进口一定数量的木材和纸浆。而我县具有丰富的劳动力资源，林木蓄积量足，产品成本低的优势，因此采取利用林木资源生产家具、木制品和人造板、纸浆、纸和纸制品的产业模式，发展林产品加工企业，优势十分明显。利用现代信息技术，加速提高我县林业产业技术的装备水平和生产水平。我们应尽快缩小差距，提高设备的技术水平，以提高林业产业的产品质量。
大力开发人工林及抚育间伐材的加工利用技术。随着林业重点工程的实施，我县人工林面积将有大幅度的增长。人工林木材虽有生长速度快、增益高，但人工林木材有直径小、密度低、材性差和易变形等缺陷。因此，应重点开发利用小径材生产高附加值的材料和产品，用以代替过去只能用大径材才能生产的材料和产品。加强木材、人造板薄木仿真技术的产业开发。大力开发结构型、功能型人造板，增加产品功能和用途，提高产品附加值。应大力开发结构胶合板、单板层积材、定向结构板和结构刨花板等产品。同时，还应重视功能性人造板产品的开发，不断开发抗静电、抗辐射、防火、防腐、防霉、抗污染、高稳定性等各种用途的人造板产品，以大幅度增加产品的附加值。
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