（二）调整优化产业结构，培育壮大优势产业
按照以存量换增量、以增量促发展的思路，实施大企业进入、大项目带动战略，加大国有企业重组改革力度。一是推进了一批重点项目，进一步扩大了我省工业经济总量。印尼金光集团建成了年产能达100万吨的木浆厂；中石化公司开工建设800万吨炼油项目；年产80万吨的富岛化肥二期全面达产，加上富岛化肥一期，海南已成为中国最大的尿素生产基地；东方气田二期开发已经启动，建成后每年可向海南岛增加供气8 亿立方米；60万吨甲醇、福山液化天然气、三星光缆、16万吨瓶级聚酯切片、200万吨水泥等一批重点项目正按计划推进。上述项目将成为支撑海南经济发展的重要支柱。二是成功引进了一批大型企业集团，重组我省国有资产，放大了国有资本效应。引进一汽集团重组海汽并顺利完成了三期改造，整车生产能力由4万辆提高到8万辆，19个配套项目将相继落户海马工业园，为我省汽车产业的长远生存发展打下了坚实的基础。引进华能集团重组马村电厂，实施“以大代小”技改工程，新上两台30万千瓦火力发电机组，为海南今后一个时期的电力供应提供了保障。引进国电集团受让大广坝水电开发公司的股权，用资本运营的办法为大广坝二期筹措了3亿元资本金。南方电网集团整合海南电网公司，为加快海南电网基础设施改造，实现海南电网与大陆电网的连通创造了条件。支持中海油公司重组、扩建八所港，增强八所港的吞吐能力。三是推动了一批省内项目的重组，提升了国有企业的竞争力。以大广坝水电公司和牛路岭水电公司为基础，整合成立省水利电力发展有限公司，为省内水利资源的开发搭建了一个投资平台。统筹规划琼北港口功能布局，实现海口港、秀英港、马村港三港合一，成立港航控股集团，为海南外向型经济发展提供高效的港航条件。积极推动洋浦土地开发公司重组，已得到国务院、国家有关部委、股东和债权银行的支持，重组后的洋浦土地开发公司将由省政府全资企业控股，政府主导开发。
发挥我省旅游资源优势，做大做强旅游产业。《海南旅游发展总体规划纲要》已获省人大常委会批准并开始付诸实施。中信集团投资100亿元开发建设博鳌特别规划区。南山文化旅游区二期工程等一批精品旅游项目建设进展顺利。不断改善旅游产品结构，积极拓展国内外客源市场。全年接待过夜游客1402.89万人次，实现旅游总收入111.01亿元，分别增长13.7%和18.7%，旅游收入增幅超过了游客增长。旅游业的发展带动了会展、房地产、交通运输、餐饮等行业持续走旺。会展经济十分活跃，国际国内会议云集海南，仅三亚市全年共接待各类会议2100多个。成功举办了博鳌亚洲论坛年会、首届中国青年欢乐节暨第五届海南岛欢乐节等大型会议和节庆活动。旅游房地产业呈现良好势头。
（三）推进重点改革，提高对内对外开放水平
根据省委五项重点改革部署，我们建立了国有资产管理体制的总体构架，基本完成了党政机关以及履行行政职能的事业单位主办和管理的企业移交清理工作，组建了省产权交易所，一些重要领域的资产重组取得突破性进展。农垦系统首次实现基本养老保险按时足额发放，推行橡胶园职工家庭长期承包，启动了组建橡胶产业集团股份有限公司的前期工作。开展了保证失地农民利益长效机制的试点，实行“土地征用分类补偿标准”。出台了《海南省515人才工程实施方案》，启动了省直事业单位全员聘用制改革。
以招商引资为突破口，对内对外开放迈出新步伐。根据省委“大特区与大都市互动合作计划”，积极参与区域经济合作，签订了“泛珠三角区域合作框架协议”。参加首届“珠洽会”，在香港成功举办“海洽会”，引进了一批重大项目，全方位宣传推介了海南，增加了投资者对海南经济发展的信心。扎实开展航权开放试点工作，颁布《海南省关于开放部分航权若干政策的规定》，开辟和恢复了23条国际、地区航线，全年出入境旅客人数增长49.1%。加快了美兰机场、凤凰机场二期扩建工程进度，马村港、新港口岸对外开放已通过国家验收。外事侨务、对台、海关、边防、海事、出入境检验检疫工作取得新成绩。海南对外开放正进入一个新阶段。
（四）加大政策支持和财政投入，加快社会事业发展
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