（三）群众利益得到保护，人民生活水平逐步提高
坚持开发式的扶贫方针，采取联手扶贫、建立基地、扶持贫困地区发展经济等措施，加大扶贫攻坚力度，使农村贫困人口的温饱问题基本得到解决，扶贫攻坚取得了阶段性的胜利。四年来，又有12480人解决了温饱问题，全县贫困人口降至24611人，其中未解决温饱人口6847人，低收入人口17764人。千方百计增加城乡居民收入，提高群众生活水平。全县农民人均纯收入从20**年的2060元，提高到20**年的2876元。建立了城乡居民最低生活保障制度，全县5786名困难居民被列入低保范围，基本做到应保尽保。城镇从业人员养老、医疗、失业、工伤保险稳步推进。多方筹措价值15931200元救灾救济资金和物资，帮助受灾群众解决生产生活困难，维护了灾区的稳定。
（四）政府职能进一步转变，行政效率明显提高
按照中央、省委和县委的部署，深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实解决群众反映的热点、难点问题，取得了明显成效，使干部受到了教育，群众得到了实惠。进一步建章立制，规范政府行为，积极推进依法行政。全面推进政务、村务、厂务、校务公开，不断提高工作质量和办理效率。坚持领导干部接访日制度，变群众上访为干部下访，有效地化解了社会矛盾。坚持标本兼治，深入开展纠正行业不正之风和反腐倡廉宣传教育，严肃查处违法违纪案件，党风廉政建设取得新的进展。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派意见，决策水平和管理水平得到了提高。
过去四年，我县经济和各项社会事业所取得的成绩，是在省委、省政府和县委的正确领导下，全县各族人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县政府，向全县各族人民，向社会各界、各阶层人士，向驻屯人民解放军、武警官兵、公安司法干警，向农垦干部职工，向给予政府工作大力支持的各级人大代表、政协委员、各民主党派，向所有关心和支持屯昌建设事业的朋友们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们清醒地看到当前我县经济、社会发展中存在的矛盾和问题：一是经济总量小，三次产业结构不合理，农业生产现代化程度不高，工业对税收的贡献率偏低，第三产业发展缺乏亮点。二是财政收支结构仍不合理，非税比重较高，缺少大量稳定的新增税源。三是社会保障能力还不强，社会就业压力大，部分群众生产生活仍困难。四是投资软硬环境仍不尽人意，政府部门工作效率有待提高。这一切，都有待于我们在今后的工作中加以克服与解决。
总结过去四年的工作，有五点体会：一是必须坚持发展这个第一要务，用改革和发展的办法解决前进中的问题，抓住一切机遇加快发展。二是必须坚持正确的产业发展方向，不断调整优化产业结构，做大做强特色鲜明、潜力巨大的优势产业，提高经济运行质量和效益。三是必须努力营造良好的发展环境，重点打造“廉洁、务实、高效”的政务环境，“安全、舒适、快意”的自然环境和“友善、宽容、共赢”的人文环境。四是必须倡导执行文化，强化执行意识，改进执行方式，加大执行力度，调动各方面的积极性、主动性 、创造性，狠抓落实。五是必须坚持执政为民，把实现最广大人民群众的利益，做为我们一切工作的出发点和落脚点，真心实意为群众排忧解难，多办好事实事。以上工作经验对今后工作仍具有指导意义，还需继续贯彻落实。
二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标
当前屯昌经济社会已步入一个健康稳定较快发展的新时期，加快发展的时机已到。今后五年将是我县深入贯彻落实科学发展观，保持经济持续、稳定、健康发展，推进和谐社会建设，全面实施“十一五”规划的重要时期。刚刚结束的县十一次党代会也已为今后五年的发展指明了方向。我们要充分把握有利条件，正视困难和挑战，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，开拓创新，锐意进取，艰苦奋斗，千方百计地把屯昌改革、发展、稳定的事情办好。
（一）指导思想
今后五年县政府工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕县十一次党代会提出的要求，按照“教育树人，文化启智，商旅兴市，工业强县，农业富民”的思路，努力构建“一线四区”经济社会发展区域布局，编制“八大规划”，建设十大工程，把屯昌打造成海南中部地区商贸物流中心、文教体卫中心、交通信息中心，推进全县经济社会又好又快发展。
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