200x年,在区管委会、区政府和市审计局的领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实全国、省、市审计工作会议以及区工作会议精神,树立科学的审计理念,紧密围绕区经济工作中心和关系人民群众切身利益的重大事项,全面履行审计职责。加大财政审计、经济责任审计、财政投资项目审计和民生审计力度,更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题,提出改进建议,充分发挥审计工作的积极作用。
一、200x年审计监督工作的主要情况
200x年广州市审计局审计(调查)项目计划安排我局18个项目(其中省定审计项目1个、自定项目17个),我局完成年度审计(调查)项目计划任务,全年共完成审计和调查项目19项(未包括由市统一安排的地税审计1项)(其中省定审计项目1个、自定项目18个)。共查出违规和管理不规范金额16 124万元。审计处理:应上交财政988万元,已上交财政3 726万元(其中补交上年数3 698万元);应减少财政拨款或补贴96万元,已减少财政拨款或补贴458万元(其中上年数405万元)。移送处理事项5件,其中移送纪检监察机关处理案件线索2件、移送税务机关处理3件。被批示采用的审计专题、综合性报告和信息22篇。
(一)财政审计工作取得新成效,得到区管委会、区政府和区人大的充分肯定。
200x年,我局统筹安排全局审计力量,在部门预算审计基础上开展开发区、萝岗区财政收支审计,突出专项资金绩效审计和民生项目审计,合理分解项目,审深审透,依法处理问题的同时,努力发挥审计监督的建设性作用。对开发区、萝岗区本级以及原区计划科技局、原区规划国土建设局20**年度预算执行情况进行了审计;对区地税局20**年度税收征管情况进行了审计;对萝岗甜橙示范场使用萝岗甜橙推广种植专项资金、九龙镇使用生态公益林效益补偿资金进行了审计;对区教育局设备购置、修缮工程、农村及社区卫生站建设专项、就业补助资金等进行了专项审计或审计调查。审计发现了原区规划国土建设局和原区计划科技局部门预算执行存在问题,以及区教育局设备购置、修缮工程专项资金、区卫生局农村及社区卫生站建设专项资金、区劳动局就业补助资金、区农林水利局生态公益林效益补偿资金、萝岗甜橙推广种植专项资金、村两委办公经费及成员工作补贴资金管理等方面的存在问题,指导被审计单位依法依规进行整改,进一步规范了部门预算管理工作。
我局财政审计工作得到了被审计单位的认同,区管委会、区政府分管领导的充分肯定和区人大常委会的好评。在开发区、萝岗区20**年度预算执行和其他财政收支情况审计结果报告上,市委常委、开发区党工委书记、管委会主任、萝岗区委书记薛晓峰同志批示:“以去年审计中发现的问题为戒,针对所存在三方面问题进行整改,按照审计建议所提要求,防范乃至杜绝今后此类问题发生。”开发区党工委副书记、管委会副主任、萝岗区委副书记、区长刘悦伦同志批示:“本次审计发现的问题应引起各相关部门的高度重视,及时整改,否则按市的有关规定要问责。今后对财政预算执行和其他财政收支情况要进行更广泛、更深入的审计,主动及时发现自身存在的问题并加以纠正,以免时间长了积累出大的问题。”200x年10月萝岗区第一届人大常委会第26次会议听取和审议了区审计局局长张金海受区政府委托所作的《关于广州市萝岗区20**年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。会议认为,区政府认真贯彻《监督法》和《审计法》,坚持依法审计,进一步扩大审计覆盖范围,突出审计重点,提高审计质量,较好地履行了审计监督职责,为维护财经秩序,推动全区经济社会事业发展做出了积极的贡献。会议认为,区政府的审计报告提出的问题符合实际,对问题的分析客观中肯,整改措施具体可行,会议同意这个报告。会议还针对存在问题,提出4点建议。
(二)深化系统审计,试行“捆绑”审计,突出经济决策管理审计,经济责任审计促进规范管理,促进廉政建设取得新成效。
开发区、萝岗区200x年度经济责任审计工作联席会议明确了取消经济责任审计项目的程序;对存在党政领导分设的镇、街、局以及董事长、总经理分设的国有及国有控股企业,试行“捆绑审计”的制度;设内部审计机构的各局,按干部管理权限,负责本局所辖单位主要领导干部的任期经济责任审计。