四、致力于用法律挽救人、改造人，强化“大帮教”
全市共接收刑释解教人员 1226人，安置1157 人，安置率95% ；落实帮教1158 人，帮教率95% ；重新犯罪率0.6% 。集中对下落不明、“三假”（假姓名、假地址、假身份证）人员、见档不见人和外出务工人员进行了摸排，切实做到人员清、数据准、去向明。对无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”人员，通过解决“低保”、落实责任田、提供优惠政策等不同方式解决其创业和基本生活问题。组织刑释解教人员和部分在押人犯的未成年子女开展了“阳光夏令营”活动。新建了泸州江南职业技术学校培训基地，使全市刑释解教人员职业培训基地达到8个。
全市共有社区矫正对象 865人，无一重新违法犯罪。今年新增社区矫正工作站42个，全市达到 340个。在蜀南气矿合江采气作业区、泸天化、泸医附院等大中型企事业单位成立了社区矫正工作站。龙马潭区成立了全市首家“社区公益劳动基地”。对全市社区矫正对象开展了核查清理，严防脱管、漏管，泸县对矫正对象实施“五个一”管理，发放补贴资金近7万元。积极开展了“心理矫治”、“个案矫治”等社区矫正新方法，使我市社区矫正工作稳步推进。
劳教管理工作围绕场所安全，狠抓教育挽救质量，连续五年实现“五无”目标。认真落实安全稳定制度，加强人防、物防、技防工作，启动了警戒科，提高管理水平。实行“阳光所务”，严把“收容入所关”和“解教出所关”，全年收容77人，解教140人。规范运用“三种管理模式”，落实不同管理模式人员的处遇，办理管理模式升降70人次，开放式管理10人，开放管理放假回家探亲10人次。认真执行亲情电话、亲情餐、探视会见制度。成功创建了“劳动教养学校”，大力改善教学基础设施条件，建设完善了300余平方米的教育功能区，培养专兼职教师18名，全所16门课程做到了人员、课时、教学“三落实”，全年常规教育达1780课时。此外，还与泸州树风职开展电工技能培训，开展主题讲座7次，劳教人员走进泸化中学等5所学校开展现身说法教育9次，签订帮教协议70余份，坚持组织劳教学员举行升国旗仪式和收看《新闻联播》，通过习艺劳动、现身说法、警示教育、座谈会、结对帮教等不同方式，使教育挽救水平不断提高。
五、致力于队伍整体素质的提高，强化“大学习”
全市司法行政系统以开展“三大主题”活动和落实“软环境”建设九项制度为契机，围绕提高行政效率和提高工作质量，深入开展了“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”活动。
在司法行政公务员队伍中开展了“五个一”活动（每月推荐一本好书、每月出一期黑板报、开展一次体能训练、撰写一篇调研文章和心得体会），市局机关组织职工专题学习会20多次，举办讲座4次，知识竞赛2次，知识考试3次。在机关干部职工中组织开展了“解放思想、落实科学发展观，提高创新能力”、“大学习大讨论”、“思想大解放推动大发展”三项专题讨论活动。制定完善了《科级领导干部选拔任用办法》、《科级非领导职务晋升实施办法》，开展了局机关中层干部竞争上岗、副主任科员晋升工作。建立合理有效的人才流动机制，局机关3名同志与市劳教所3名同志之间实现了交流对接，选派了3名干部到基层锻练。强化党风廉政建设和反腐败工作，在全系统深入开展“四强”基层党组织创建活动，在全市律师队伍中广泛开展把优秀律师培养成党员、党员培养成优秀律师的“双向培养”活动，在律师中新发展了3名党员，新成立了海天公证处党支部和纳溪区律师党支部。“5·12”汶川地震发生后，局党委迅速向全体干警通报“灾情”，组织动员全市司法行政干警积极投入抗震救灾，组建抗震救灾应急分队，号召并组织全市司法行政干警心系灾区，献血、捐物捐款、支援灾区恢复重建，全系统共为灾区捐款14.3万元余元，交纳“特殊党费”3.61万元，为四川新华劳教所送去帐篷26顶。与此同时，大力开展了惠民帮扶活动，先后组织党员帮扶队3次到叙永县宝莲村、云山坝村、高木村开展帮扶活动。认真落实“软环境”建设九项制度，完善机关工作制度、政务公开制度和行政审批制度，对行政许可（审批）项目实行“一站式”服务，“一个窗口”对外，使机关效能建设切实推进，机关作风明显转变。