——努力使未来五年成为社会更加和谐，各项事业全面推进的五年。千方百计增加就业岗位，扩大就业再就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加快建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖率达到95%以上，农村低保制度全面建立，新型农村合作医疗覆盖率达到100%，确保全体城乡居民有基本医疗保障，困难群体有基本生活保障。人口自然增长率控制在5‰以内。科技进步对经济增长的贡献率达到65%。高标准实施九年义务教育，高中阶段教育普及率达到88%。文体事业和文化产业得到长足发展。安全生产形势和社会治安状况进一步好转，民主法制建设全面加强，人民群众的安全感和满意度明显提高，形成民主团结、安定和谐的政治社会局面。
——努力使未来五年成为人民群众得益更多，生活水平全面提升的五年。提高政府公共服务水平，着力改善民生，让人民群众在发展中得到更多实惠。城镇居民人均可支配收入达到15600元，农民人均纯收入达到8000元。加快县城棚户区和城中村动迁改造，推动新农居建设，城乡居民居住环境明显改善，基本实现城镇住宅楼房化，农村人均住房面积达到35平方米。群众家庭财产普遍增加。
围绕实现上述目标，今后五年，县政府在工作指导上将着力把握好以下几点：一是把解放思想作为一切工作的制胜法宝，向解放思想要思路、要办法、要干劲，努力做到永不满足、永不懈怠。二是把科学发展作为全局工作的中心任务，着力把握发展规律，转变发展方式，破解发展瓶颈，实现经济社会又好又快发展。三是把改革创新作为推动工作的不竭动力，加快观念创新、制度创新、环境创新、科技创新，用创新的办法探索新思路，解决新问题，打开新局面。四是把民生和谐作为全社会的共同目标，充分调动一切积极因素，改善民生，激发民智，发挥民力，努力构建社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。五是把求真务实作为政府工作的自觉追求，查实情、讲实话、办实事、求实效，埋头苦干，争创一流，确保本次人代会确定的目标任务圆满完成。
三、20**年的工作重点
20**年，是新一届政府工作的开局之年，也是全面落实党的十七大精神，推动全县新一轮发展的起步之年，做好各项工作至关重要。明年全县经济社会发展的主要预期目标是：完成生产总值124亿元，增长17％；地方一般预算收入3.6亿元，增长18％；全社会固定资产投资65.2亿元，增长22％；社会消费品零售总额39.3亿元，增长17％；完成出口创汇2.1亿美元，增长13%；城镇居民人均可支配收入10650元，增长10％；农民人均纯收入5740元，增长8.5％；城镇新增就业4000人。主要约束性目标是：万元GDP能耗下降4.5％，万元GDP水耗下降4％，二氧化硫排放量控制在4311吨以内，化学需氧量排放量控制在3753.8吨以内，人口自然增长率控制在5‰以内。
围绕实现上述目标，重点抓好以下六方面工作：
（一）突出投入和创新，加快推动工业发展转型升级。坚持“工业强县”战略不动摇，按照集群fa展、规模扩张、量质并举的要求，全力支持县域企业技改创新、扩大产能、节能减排，促进支柱产业升级和做大做强，在更高层次上推进新型工业化。
实施有效投入，扶强产业龙头。突出大项目和优势企业，进一步强化政府对县域企业技改创新的扶持激励政策，引导金融机构加大信贷支持力度，支持企业加大技术和装备投入，提高骨干龙头企业支撑能力，带动产业集群加快膨胀发展。计划实施续建新建千万元以上工业项目48项，总投资29.8亿元，其中年内完成投资20.2亿元。重点抓好4万吨球铁扩产改造、16万吨合成氨、250吨阿维菌素、3万吨树脂砂等8个投资过亿元大项目，进一步把玛钢公司、平阴山水、济南伊利、齐发药业、黄河特钢、福胶集团、鲁西化肥等骨干龙头企业做大做强，力争销售收入过亿元企业达到35家，过10亿元企业6家，带动机械装备、医药化工、食品加工、水泥建材等产业集群加快膨胀。积极破解发展瓶颈，大力扶持中小企业和镇域块状经济加快发展。力争全县规模以上工业企业达到150家，实现销售收入203亿元、利税27亿元，分别增长23%和24%。
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