——五年来,我们坚持把改革开放贯穿工作始终,不断向纵深推进,体制环境更具活力,开放型经济加快发展。积极稳妥地推进了县级政府机构改革,撤销政府机构2个,理顺了8个机构的隶属关系。乡镇区划调整和综合配套改革顺利推进,取消农业税、义务教育“两免一补”等支农惠农政策全面落实。行政审批制度改革力度不断加大,取消行政审批事项431项,保留审批事项全部实现了“一门受理、并联审批、一条龙服务”,城区行政处罚权实现相对集中,政府投资项目纳入规范管理,“两证一书一卡”收费许可制度得到较好落实,政府职能由管制型向服务型转变,发展环境不断改善。全面实行了公务员考录制、事业单位人员聘用制,政府投融资、财政税收、粮食流通、户籍管理、教育、卫生等各方面改革也都取得明显成效,增强了发展活力。县乡企业产权制度改革全面完成,县域经济形成了以民营经济为主体的新格局。始终把招商引资作为经济工作的重中之重,创新招商方式,优化政务环境,引资的规模、质量和效益不断提高。五年累计引进内资77.4亿元、外资3412.4万美元,其中,引进山水水泥、伊利乳业、华源锅炉、越宫钢构等带动能力较强的亿元企业近20家;台资企业由2家发展到11家。外贸出口增势强劲。出口创汇额由6777万美元增加到1.86亿美元,年均增长22.2%,继续保持全市先进水平。
——五年来,我们牢固树立以人为本的行政理念,注重民生改善和协调发展,着力解决群众关心、关注的困难和问题,和谐社会建设扎实推进,各项事业全面进步。坚持把就业作为民生之本,建立健全就业培训机制,就业渠道进一步拓宽,五年转移农村劳动力8万人次,新增城镇就业岗位1.9万个,城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障体系进一步健全。城镇职工养老保险覆盖面由3.5万人增加到4.4万人,失业、医疗、工伤保险覆盖面达到93%;农村低保制度全面建立,受益面达到9521户、15786人次;新型农村合作医疗参合率由62%提高到98%;县老年公寓投入使用,慈善工作荣获“中华慈善事业突出贡献奖”;乡镇敬老院标准化建设全面完成,五保集中供养率达到75%;残疾人事业得到较快发展,欠薪清理活动取得阶段性成果,教育和医疗救助制度初步建立,弱势群体利益得到较好保障。认真落实政府公共服务职能,统筹发展科技、教育、文体、卫生等社会事业。五年组织实施各类科技计划145项,取得科技成果56项。义务教育实施水平进一步提高,高中和职业教育资源整合取得显著成效,高考升学连创佳绩,职业教育招生规模大幅度扩大,高中阶段教育普及率达到81%。城乡文体设施建设得到加强,文化体育事业有了新的发展。投资近2000万元,实施了5处乡镇卫生院、156处村卫生室标准化改造,城乡医疗卫生条件显著改善。疫病疫情得到有效防控。食品药品监管工作明显加强。完成土地开发复垦整理项目67项,盘活新增土地1.7万亩,保障了发展用地需求。人口和计划生育工作不断强化,低生育水平进一步稳定。以城乡环境绿化、治污减排为重点的生态建设取得显著成果,创建为国家级生态示范区。群众性精神文明创建活动扎实推进,安全生产形势持续稳定,社会治安状况不断好转,先后荣获“全省精神文明工作先进县”和“平安山东建设先进县”荣誉称号,群众的安全感和满意度明显提高。双拥共建、经济责任审计、国土资源执法、基层建设、移民安置等工作进入全省先进行列。民兵预备役建设和全民国防教育进一步加强。监察、统计、审计、物价、档案、史志、妇女、儿童、老龄、广播电视、防震减灾、民族宗教、侨务外事等工作也都取得新的成绩。
各位代表,过去五年,是平阴发展面临挑战和困难比较多的一个时期。我们经受了抗击非典和禽流感疫情的考验,遭受了土地、资金等资源要素紧缺的多重约束,但我们积极应对,迎难而上,使这五年成为我县综合实力快速提升、城乡面貌显著变化、人民群众得到更多实惠的一个时期。这些成绩的取得,是县委正确领导、科学决策的结果,是全县各条战线干事创业、务实争先的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向全体人大代表和政协委员,向所有关心、支持和参与平阴建设的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
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