其次,我们在机关效能建设活动中,组织了五个组先后深入到全市52个乡镇、280多个村,在全面复查700多名计划生育奖励扶助对象,半年、年终人口和计划生育目标考核调查同时,面对面征求各乡镇党政领导、计生干部,计生服务对象对市人口计生委开展的机关效能建设活动的意见和建议五个方面:1、进一步抓好后进乡镇的转化工作,促进计生整体水平的提高;2、应多深入基层调研计生工作出现的新情况、新问题,特别是流动人口的管理和服务问题;3、利用适当时候组织机关干部职工外出参观学习,多渠道提高机关干部职工的素质; 4、进一步加强团结协作,进一步巩固行风建设的成绩;5、多关心基层计生干部,多给基层干部机会参加培训的机会,尽力争取市委、政府领导改变乡镇计生干部的管理体制,实行“条块管理,以条为主”的管理体制。
第三,模范作用发挥充分。委机关党员干部,带头下基层指导工作。为了了解奖励扶助政策实施几年来的效果,审核、确认今年计生奖励扶助对象,党员干部职工进村入户,走访二千余人,在走访过程中进一步宣传计生政策,对符合奖扶条件的对象逐一审核把关,努力把实事办好,好事做实;结合半年、年终考核,党员干部冒着炎炎烈日,深入到村、社,村民家中,走访育龄妇女和外来育龄妇女12000余人,询问群众对人口计生工作的要求和意见,解答群众提出的问题;宣技股和市服务站集中三个多月时间,下乡镇100余天,逐村为育龄妇女开展“三查一治”15500例.发放各种宣传资料3万余份,极大地方便了群众,深受群众好评。
五、规范管理,落实机制,强化措施
根据新形势的需要,进一步建立健全了各项规章制度。重新修改完善了财务管理、学习、会议、纪律等项基础性工作制度,又建立了调查研究、首问负责制、服务承诺制、失职追究等项机关服务方面的新制度,汇编成册下发到各股室。还制定了《文明股室标准》和《窗口单位承诺书》等。同时,有关股室根据各自工作职责、特点,率先制定了单项工作规范。如《技术工作规范》和《药具工作规范》、《协会工作规范》、《奖励扶助制度规范》等。将工作内容、工作标准、工作程序、基本要求一一明确,哪怕是外行也能按照规范作好工作。机关还建立了局域网,加快了信息化步伐,提高了机关工作效率。各种长效机制,以文件的形式量化了标准,明确了具体责任人和责任领导。截止到今年上半年,我委各项工作真正作到了有章可循,有制度可依,实现了机关管理以制度化促进规范化,以规范化约束制度化的管理模式。
六、抓住关键,强化监督,确保效能建设效果
机关效能建设的关键是效果,各项制度没有机制的制约是不能得到落实的。为了不使各项制度行同虚设,我们突出抓了监督机制。大家的承诺互相公开,互相监督,每个人都能在其位谋其政,行其权、尽其责。年底每个人都要进行述职,大家互评,谁干的好,谁有失误,公开透明,在此基础上评选优秀,公平、公正。对班子成员分工职责、办事机构及职能、各项党内日常工作制度、党组织议事规则和决策程序、信访举报及申诉途径、受理和处理程序、违纪案件调查、党组织阶段性工作计划及进展情况、党费收缴、群众普通关注的重要决策、重大事项办理及落实情况、干部考核奖惩情况、为民办实事、干部管理、党风廉政建设等进行了定期的党务公开。按照规范化支部建设的要求,严格党内组织生活,坚持“三会一课”制度,落实领导干部亲自上党课,认真做好党员参加组织生活考勤,半年通报一次,督促党员自觉参加组织生活;除此之外,还建立了党组成员和支部委员牵头查岗制,不定期由党组成员或支部委员带队到各股室监督、查找问题。一查学习,看是否工作之余在学习新知识,掌握了新的技能;二查思想,看是否树立了宗旨观念,群众观念和服务意识;三是查工作,看是否把工作定位在勤政、创新、争一流的标准上;四是查作风,看是否保持了团结协作、求真务实的作风;五查纪律,看是否做到了遵纪守法,令行禁止;六查廉政,看是否廉洁自律,不为钱权所动。通过这“六查”,机关人人懂规矩,人人按规矩办事。形成了“管理规范、决策科学、依法行政、指挥得力、服务优质、廉洁勤政、效率提升”的良好局面。