镇安全生产“打非治违”专项行动工作方案

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镇安全生产“打非治违”专项行动工作方案
 
为认真贯彻落实“安全生产年”的各项工作部署，深入开展安全生产执法行动，严厉打击安全生产非法、违法行为，有效遏制较大生产安全事故的发生，促进我镇安全生产形势持续稳定好转，根据县安委会《关于印发〈始兴县20**年安全生产“打非治违专项行动工作方案〉的通知》精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、目的意义
通过开展安全生产“打非治违”（打击非法违法，治理违法违章）专项行动，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，促进“两个主体责任落实”（政府落实安全监管主体责任，企业落实安全生产主体责任），达到“四个100%”（重点领域监督监察覆盖率达到100%，重大危险源监控率达到100%，企业开展自查“三违”率达到100%，群众举报案件查处率达到100%），为实现“三个压下来”（把较大事故压下来、把事故总量压下来、把伤残人数压下来）的目标和构建“平安乡镇”创造良好的安全生产环境。
二、工作安排
今年安全生产“打非治违”专项行动具体分四个阶段开展。
第一阶段：动员部署阶段
3月25日前，各镇（街道）安监办要结合本地实际，认真研究，对照本工作方案要求，研究制定本地切实可行的实施方案，明确工作目标、工作任务和工作需要，动员生产经营单位自觉做好关于违反安全生产行为的自查自纠工作。同时，要广泛宣传，营造良好氛围，确保执法监察专项行动取得实效。
第二阶段：组织实施阶段
4月16日至10月15日，我镇采取企业自查与执法行动相结合，全面执法和突出执法相结合，部门执法与联合执法相结合等多种形式，严厉查处各类安全生产非法违法行为，及时发现和消除各类事故隐患。对危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹等高危行业，要进行全覆盖的执法检查，执法检查覆盖率达到100%。在今年的安全生产“打非治违”专项行动中，将开展分类专项执法行动。
第一次“打非治违”专项执法行动：工矿商贸事故多发行业“打非治违”专项执法行动（4月1日至4月30日）
执法重点：一是加大对水泥、建材、冶金、电力、家俱制造等事故多发行业的执法监察力度；二是企业执行关于人员培训、持证上岗等相关法律规定的情况：三是存在重大事故隐患被挂牌督办的生产经营单位；四是抗拒安全执法、拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令的行为；五是迟报、漏报、谎报和瞒报生产安全事故的行为；六是要按照“四不放过”的原则，加大对事故发生单位的查处力度。
第二次“打非治违”专项执法行动：危险化学品专项执法行动（5月1日至6月30日）
执法重点：一是未经批准，擅自生产、经营、储存危险化学品的行为；二是取得安全生产许可证的危险化学品企业，超范围生产、经营、储存的行为；三是未经审查批准，擅自改建、扩建的行为；四是买卖、转让、出租、出借、伪造安全生产许可证的行为；五是危险化学品生产经营单位未建立、健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作的行为；六是未经许可或者备案擅自生产、经营非药品类易制毒化学品的行为。
第三次“打非治违”专项行动：非煤矿山“打非治违”专项行动（7月1日至8月31日）
执法重点：一是未取得《安全生产许可证》擅自进行生产的行为；二是新建、改建、扩建矿山项目违反国家“三同时”规定的行为；三是露天开采未自上而下分台阶开采，地下开采未落实防排水、防塌措施、未实行机械通风的行为；四是超出安全生产行政许可范围、擅自改变开采方式的行为；五是买卖、转让、出租、出借、伪造安全生产许可证的行为；六是尾矿库无证非法生产的行为。
第四次“打非治违”专项执法行动：烟花爆竹“打非治违”专项执法行动（9月1日至9月30日）
执法重点：一是未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的行为；二是批发企业、零售经营者采购、销售和储存非法生产、经营的烟花爆竹的行为；三是烟花爆竹仓库和零售网点违规储存烟花爆竹的行为；四是变更经营场所、仓储设施地址或者新（改、扩）建仓储设施未重新办理许可的行为；五是储存烟花爆竹仓库超过限定药量和品种的行为；六是批发企业未建立并执行采购、销售流向登记制度，或者未按规定将采购、销售记录报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案的行为。

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