三是把稳定作为“第一责任”,增强应对复杂局面的能力。由于企业改革的不断深化,各种隐性显性矛盾聚集,加上市场经济不同的价值取向、生活观念的转变,必然波及到企业,给我们基层稳定工作带来新的挑战,有些还会一度使我们工作局面比较复杂。例如最近的集体上访问题,这些事情表面上看是局部性的问题,但处理不当就可能会引发成大面积的严重事件,会给地区稳定带来重大损失。因此,稳定事关全局。稳定既是执政能力的具体体现,又是更有效地执政的条件。面对复杂局面,基层党组织要义无反顾地担起“稳定”的职责,始终把稳定放在首位,把稳定当作自己第一责任。在突发事件面前,要细心分析、仔细排查,精心设计预案;遇到突发事件,要认真疏导、区别对待,冷静处置,在应对复杂问题的时候,要找得到工作重点,把握住工作难点,不仅要顺利处置事件,而且要借处理事件的机会,在职工群众面前进一步树立基层党组织的威信,坚定职工群众对党执政的信心;事后要认真分析总结,完善防治机制。在保稳定工作中,要始终坚持走群众路线,把群众的根本利益作为我们思考问题、作出决策、开展工作的出发点和落脚点,要深入基层、深入班组、深入职工,特别是要到热点地方去,到职工群众反映意见多的地方去,到开展工作困难的地方去。既要相信、依靠职工群众,又要教育、引导职工群众。
四是把遵纪守法、按制度办事当作“第一素质”,增强依法执政的能力。落实依法办事,是新时期基层党组织和基层干部提高自身素质的新要求。基层党组织要带头学法、守法,不断增强法制观念和坚持依法办事的自觉性,努力把坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一起来,树立依法执政的良好形象。在我们的企业里,依法办事就是首先要提高党组织和广大党员干部的执行力,把加强和完善党的制度建设同企业改革发展的目标有机结合起来,为企业党组织发挥政治核心作用提供有效的制度保障。企业党组织要以“三重一大”制度为载体,进一步完善民主决策制度和工作运行机制,使企业改革发展的各项重大决策建立在民主、科学的基础之上;完善党组织发挥政治核心作用的领导方式和领导机制;要把加强制度建设贯穿于企业生产管理的各个环节,同时,进一步加强和健全党内监督的各项制度,保证两级领导干部廉洁自律,依法行政。努力实现以“制度管人,制度管事”的工作机制。
五是把统筹兼顾、突出重点,当作“第一方略”,增强总揽全局的能力。局部与全局是相对的,作为基层,对上是一个局部,对下就有一个全局的概念。既是全局,必然事务纷杂、矛盾重重,上面要求多,下面的问题情况也多。担负执政任务的党组织就必须要具备统揽全局的能力,要兼顾各方,调动一切积极因素,凝聚各方力量,集中精力抓大事,着力解决带有全局性和根本性的问题,确保企业发展方向明确。坚持抓“全局之重”,抓“全局之难”,抓“全局之弱”,以点带面,攻坚取胜,确保全局工作的正常进行。
以上这些问题,可以帮助我们弄清基层党组织为什么要提高执政能力,提高哪些能力的问题。我们还必须要清楚如何提高执政能力的问题。我认为,基层党组织提高执政能力是一个长期的、综合性的大问题,必须要着力从以下三个方面做出不懈地努力:
一是要加强学习。企业基层党组织要提高执政能力并不是仅仅靠“决心”和“政治意识”就能解决好的。因为新时期执政能力建设也是一门科学,是一项复杂的系统工程。所以,一定要加强学习,要切实加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及构建和谐社会理念的学习,真正从理论上提高执政修养,深化执政意识,增强执政的主动性和紧迫性,为执政打下过硬的“理论基础”。要切实加强对市场经济理论知识,经济管理知识、科技业务知识的学习。尤其要针对装置生产现状,掌握安全生产的各项专门技能,及时研究和把握塑件行业的发展方向;要学习政策,吃透“两头”,对上要悉心研究集团公司的相关政策,抓住机遇,加快发展,对本单位本部门各方面存在的实际问题要掌握大量详实的第一手材料,做到心中有数,了如指掌,处理问题才能有的放失,效果明显。
二是要改进作风。党组织的作风问题,是影响执政能力和执政效果的大问题,甚至是比较执政能力本身更为重要的根本性问题。基层党组织直接面对职工群众,面对生产,这就决定了基层党组织的地位特殊,职责特殊。因此,基层党组织的一言一行、一举一动都影响群众对党的感情,都影响到群众对党的政策的理解与配合,所以,基层党组织改进作风至关重要。改进作风至少要做到三条:首先宗旨不能忘。要认真落实“全心全意依靠工人办企业”方针,落实“群众利益无小事”的要求。要通过细致具体的工作,使群众明白基层党组织有为职工办事的诚心,有为职工谋利益的热情,代表着职工的利益。任何时候都不能低估职工群众的觉悟、低估职工群众的判断力。其次是形象不能差。以过硬、良好的形象开展工作一直是我们党的宝贵经验,基层党组织是代表党在基层执政的,必须要时刻注意树立“立场坚定、工作果断、公道廉洁”的良好的形象,形象就是号召力,形象就是战斗力。第三是勤奋务实。勤奋的精神、务实的态度和攻坚破难的勇气,是衡量基层党组织作风是否优良的重要标准。塑件化工厂两级党组织和领导干部必须要始终明白这样一个道理,我们身处一线,要时时刻刻注重实际,讲求实效,要大力加强“两个务必”的教育,使党员干部始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的优良作风,扎扎实实地为基层单位和职工服务,勤勤恳恳地为职工谋利益。只要经常深入基层解决问题,就能以实实在在的业绩获得职工群众的拥护和信任。就能在实践中不断增长执政本领,推动各项工作的落实。