(四)以构建和谐社会为蓝图,推进政务“阳光行动”。 今年以来,我县以全市政务“阳光行动”为契机,不断强化组织领导,完善工作措施,规范公开程序,构建了比较完善的政务公开工作网络,县、乡、村、组四级政务公开推行面都达到 100%。一是抓领导,强化政务公开工作力量。年初,县里召开四套班子会议,专门研究部署政务公开工作,明确了今年政务公开工作的五个重点环节。7月份,县里专门召开常委会,对政务“阳光行动”进行专题研究,成立了政务“阳光行动”领导小组,印发了《新干县政务“阳光行动”活动实施方案》,制定了考评办法、督查制度、监督制度,将政务公开工作纳入党风廉政建设和机关效能建设考评内容,年终兑现奖惩,形成了“党委领导、政府主抓、纪检监督、群众参与、社会评价”的政务公开运行机制。二是抓规范,完善政务公开工作机制。制订了政务公开实施细则,进一步明确了政务公开工作意义、指导思想、基本原则、推行范围、内容、方式。进一步修订完善了政务公开工作管理制度和有关规定,做到职责明确、措施到位。建立健全了审批制度、预公开制度、监督制度、定期检查制度、社会评价制度、责任追究制等相关配套制度,使政务公开工作的责任落到实处。如县教育局下发了《关于进一步推行政务公开制度的意见》等文件,明确了政务公开的内容、范围、形式和措施;县经济发展服务中心出台了《新干县进区项目申报联合审批办法(试行)》,详细规定了各窗口的工作职责、工作程序、收费标准。县地税局制定了《政务公开工作考核办法》,对实行政务公开的组织领导、公开事项的公开率、公开内容的合格率、公开形式的规范化、监督保障措施和公开的效果等方面进行考核等。为强化督促检查,县机关效能投诉中心聘请了36位原则性强、敢于碰硬的知名人士,赋予他们调查、巡视、督查等权力,对全县各单位政务公开进行定期与不定期督查;同时,各单位都设立了举报箱和举报电话,部分单位还建立了群众评议制度,主动接受群众监督。三是抓重点,突破政务公开工作难点。针对以往政务公开工作中存在的公开条文性规章制度多、公开具体操作性内容少,笼统公开多、具体公开少等避实就虚的问题,在政务“阳光行动”活动中,重点抓好了“两个结合”:即对外公开与对内公开相结合, 各单位在搞好对外公开的基础上, 将领导干部廉洁自律、内部财务收支、干部人事管理、福利待遇以及干部职工关心的其他重要事项定期进行对内公开,既化解了单位内部的猜疑和矛盾,又促进机关内部的廉政建设。集中公开与分散公开相结合,组织19个重点服务部门在县文化宣传长廊建立了政务“阳光行动”集中公开栏,每季度定期将群众普遍关心的证照办理程序、价格等及时公开,今年以来,已集中公开两期;同时,在县政府网站制作了政务“阳光行动”集中公开栏页面,与集中公开栏同步公开。四是抓创新,拓宽政务公开渠道。县政府在县人民广场设立公开橱窗,在县政府网站设立政务公开页面,及时公开重大决策及全县社会经济发展情况;组织召开了县城禁止燃放烟花鞭炮、房屋拆迁补偿方案等听证会,实行决策依据、过程、结果全方位公开。全县133个效能考评单位及所有行政村都设立了政务公开栏(村务公开栏),将本部门(村)的职责、行政职能、内部分工、办事程序、法律依据以及投诉电话等予以公开。县经济发展服务中心对外发放“三卡”(便民卡、联系卡、承诺卡),公开服务内容、服务承诺和收费标准。各乡镇便民服务中心及村级dai办点放置服务手册或服务指南,公开办事流程及办理时限等。县移动公司、联通公司购置电子触摸屏,对公司各类服务项目进行公开。
(五)以群众满意为落脚点,推进效能投诉办理。 今年以来,投诉中心共受理企业和群众投诉 412件(含行政投诉件34件、经济投诉件10件),其中网上投诉5件,来访投诉266件,电话投诉98件,信函投诉23件,领导交办及上级转办20件。已办结412件,办结率100%,其中自办、联办65件,占15.7%;转办、督办347件,占84.3%。共为各类企业以及其他服务对象减免、退回收费和罚款27.52万元,责令当事人赔礼道歉5起,口头告诫7人,书面检查2人,治安处罚2人;书面效能告诫1人,通报批评单位1个,通报批评1人,转立案党纪处理1人。
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