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--××*副市长在全市林业工作会议上的报告
20**年三月二十四日
各位领导、同志们:
这次林业工作会议,是在"十五"工作圆满结束,"十一五"开局之年召开的一次重要会议。这次会议的主要议题是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实大连市造林绿化生态建设会议精神,总结"十五"林业工作,部署20**年林业工作任务,动员全市上下抢抓机遇,知难而上,再鼓干劲,全面提升林业生态建设质量。下面,我讲三个问题。
一、"十五"期间林业工作简要回顾
"十五"期间,我市认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》,在市委、市政府的正确领导下,林业生态建设发展保持了良好态势。有林地面积由123万亩,增加到181万亩,全市的森林覆盖率由"九五"期末的37.2%,增加到现在的40.5%,提高了3.3个百分点。林业"三防"工作进展顺利,创历史最好水平。全市林业生产,呈现出工程牵动,质量攀升,投入不止的可喜局面,迎来了我市林业发展的又一轮高峰期。回顾"十五"期间我市林业发展,主要有以下几个特点:
--造林绿化取得明显成效。据统计,"十五"期间共完成造林58万亩,是"九五"期间造林面积的2.2倍,造林株数1.28亿株,是"九五"期间的2.6倍,每年完成的造林面积和株数均居大连各县市区首位。20**年代表辽宁省迎接国家林业局造林检查中,获得了辽宁省第一名的好成绩;20**年在迎接国家林业局造林质量检查中,得到了检查组专家的一致好评(16字高度概括了我市造林质量:作业设计,规范标准,现场察看,真实可信)。在省政府部署开展的沈大高速公路绿化会战中,获得一等奖。在造林绿化过程中,一是实施工程造林,加速我市绿化进程。每年工程造林比重均占造林总面积的70%以上。在工程造林中增加了科技含量,大力推广了科研成果和适用技术,如地膜覆盖、生根粉和引进优良品种等。在造林过程中实行"三化"即:整地、苗木、栽植标准化和"三结合"即:工程措施和生物措施结合,多林种结合,多树种结合。推进重点工程造林,并示范、带动一般造林,我市在林业建设中始终坚持以宜林荒山造林为重点,以沈大高速公路和202国道两翼绿化带建设为龙头,以沿海防护林基干带建设为突破口,全面实施工程造林项目管理。5年来,全市共建重点工程118个,其中精品工程69个。沈大高速公路和202国道两翼绿化带、产业带、精品带、展示带和景观带建设已初具规模。同时,我市在主攻生态林建设的同时,也有计划地进行林木结构调整,在立地条件改善的地区,增加干杂果经济林造林比重,切实增加了农民收入。根据大连市有关规定,我市规范了林地有偿转让工作程序,并出台了相应的优惠政策,引导形成多主体、多渠道投资造林的新机制,为造林工作注入了新的活力。据不完全统计,以拍卖形式取得林地使用权的有1.2万余亩,以承包、承租方式取得林地使用权的有3.6万余亩,以有偿转让方式取得林地使用权的有2万余亩,期限大都在30年至50年。从20**年春季首次引入市场机制,对城市周山实行工程招标造林,将造林投入与造林质量挂钩,既大幅度降低了造林成本,更大幅度提高了造林成活率,效果十分明显。因此,促进了造林质量的不断提高。二是坚持标准,提高工程质量。为了提高工程造林质量,各乡镇办严格坚持标准,严把造林各项技术环节的关口。种苗关主要是按照适地适树适种源和良种壮苗的原则,加强种苗质量监督与管理,对引进新品种必须经一个轮伐期引种试验成功后方可推广;种苗购入严格执行国家标准,并严格履行检验、检疫制度,坚决杜绝不合格及病虫害苗木进入我市,5年来年共拒收、退回苗木近50万株;城区绿化尽量多选用园林树种,尽量多就近选用乡土树种,每年乡土树种栽植都占总量的90%以上,造林成活率得到了有效保障;不符合规格的苗木不准栽植,仅城市周山造林就退回和及时拔除不符合规格苗木近5万株。整地关主要是采取穴状和鱼鳞坑方式进行整地,山坡整地禁止全垦;栽植前逐个树坑进行检查验收,对达不到设计要求的必须返工,比如20**年城市周山绿化树坑返工率近50%,为苗木保活提供了必要的条件。栽植关主要是认真做好起苗、分级、假植、栽植等各工序的管理,造林施工过程中普遍采用了苗根蘸泥浆、流水浸苗等保活措施,并对重点工程实行覆膜、套袋和应用保湿剂、abt生根粉等技术,造林成活率显著提高。
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