20**年,全省供销社工作总的要求是:认真贯彻落实党的十七届三中全会精神、省委关于加快推进农村改革发展的实施意见和全国总社的工作部署,贯彻落实科学发展观,把保持经济平稳较快发展作为首要任务,以开拓农村市场、推进农村流通现代化、提供多种形式的生产经营服务为主线,为我省社会主义新农村建设作出新贡献。全年力争实现总经营收入1400亿元,进出口总额18亿美元,利润12亿元。重点做好五方面工作:
一、继续大力推进农村现代流通服务网络建设。一是研究制定网络规划带动网点发展。制定网络建设3年发展规划,形成系统配套、操作性强的实施方案,并争取将规划列入政府城乡经济社会发展的整体规划中;充分发挥政策和资金的导向作用,推进规划实施,优化网络结构和布局。20**年,新发展农资连锁网点500家、生活资料连锁网点500家,连锁经营额180亿元,农产品批发市场交易额250亿元,再生资源购销额150亿元。二是实施龙头带动全面提升网点质量。积极培育省级和区域龙头企业,发挥其骨干带动作用,加强联合发展的利益联结,促进与基层网点的对接,进一步推动物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通方式,推进网络信息化、标准化和品牌建设,完善网络支持保障体系,有效提升网点经营管理与质量安全水平。认真研究农资流通政策和再生资源税收政策调整后带来的影响,采取切实可行的工作措施,继续推进农资、再生资源现代流通体系的发展;生活资料要探索系统联合采购平台建设;农产品要探索省级购销平台建设。三是强化网络双向流通促进综合利用。切实抓好农批市场和农产品展销配送中心建设,加强市场升级改造与新型交易方式的拓展,培育无形市场;加强网络与专业合作社、生产基地、农产品经纪人的对接,开辟优质农产品进入“新网工程”的绿色通道;继续争取中国(浙江)茶叶拍卖中心项目;依托网络资源,深化与移动、邮政等部门的合作,不断完善网络功能;积极参与省政协今年关于农村现代流通网络建设的专题调研。
二、进一步推进农村合作经济组织和农村社会化服务体系建设。一是继续抓好专业合作社、综合服务社建设。20**年,新发展专业合作社100家,综合服务社80家。加强供销社与专业合作社的产权联结,按照“有规范制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益”的要求,全面提升专业合作社发展质量。加强以产业或区域为基础的专业合作社联合社建设,积极开展农民专业合作社良好农业规范(GAP)技术体系研究试点。以专业合作社为主要载体,探索参与农村土地承包经营权流转和农村资金互助组织建设,促进农业规模经营和资源利用,积极实施农业综合开发。继续贯彻落实“新仓经验”现场会精神,加快流通网络终端建设。协助办好全国总社关于创新发展“新仓经验”的高峰论坛。二是积极推进协会工作。将协会工作纳入供销社改革发展的总体布局,从人才、资金等方面加大支持力度,立足行业优势,搞好协会建设规划,不断完善现有协会功能,帮助其发挥联系政府与会员的桥梁纽带作用,培育一批有功能、有业务、对会员有吸引力、在社会有影响力的协会。筹建省棉花协会、再生资源协会。三是深化“三位一体”为农服务体系建设。依靠农办牵头,发挥供销社骨干作用,促进为农服务资源整合,探索供销社与信用社、专业合作社等其他农村经济组织联合联结的长效机制。关注嘉兴“农合联”试点情况,充实“三位一体”服务功能,继续抓好42个县(市、区)“三位一体”试点工作。四是探索参与农村金融体系建设。继续发展农信担保业务,积极争取进入农村小额贷款金融市场,开发贴近农民和农村需要的金融产品,开展与农信社的结算服务。
三、着力保持本级经济健康平稳发展。进一步坚定信心,振奋精神,积极应对金融危机和经济下行,推进本级经济稳中求进。20**年,确保实现销售收入300亿元(不含再生资源公司),进出口总额10亿美元,利润3.5亿元。一是进一步抓好市场开拓,保持经济平稳发展。准确把握国家扩大内需、拉动经济的政策导向,着力加强农资商品和大宗物资销售,巩固扩大市场占有率;针对外需减少的新形势,调整市场结构和商品结构,努力保持进出口业务的稳定;加大存量商品的销售力度,审慎把握证券投资。抓住市场投资机会和交易机会,抢占发展平台,提高经营绩效。二是加强风险防控,平稳度过困难时期。加强对危机下的政策和市场研究,坚持改善管理和经营开拓相结合,经济发展和企业能力相一致,突出安全经营、增收节支,加强三项资金管理,把危机影响降低到最低程度。三是推进转型升级,提升经济整体素质。深化内外贸结合、工贸结合、批零结合、商品经营和资本经营结合,发展多种形式的联合合作,推进自主创新,有效提高业务集中度和资源利用率,做优做强主导产业,抓好重点项目建设,形成速度、效益、后劲有机统一的发展模式,确保社有资产保值增值。四是坚持深化改革,增强企业发展动力。不断推进体制机制创新,完善法人治理结构和社有资产管控模式,优化企业股权结构、组织与运营流程,推进企业上市和引进战略投资者工作,在管理、人才、资金、制度等方面提升综合竞争能力。五是继续完善企业发展战略规划,推进业务板块的整合,重视培育企业文化。