总的来说,两年来通过不断调整农业产业结构,巩固了农业经济基础;通过鼓励投入和改善投资环境,壮大了工业经济规模;通过完善城镇配套功能,提升了服务业的发展水平,我镇经济社会正朝着持续、快速、健康、稳定的方向发展。
(二)管理制度的制定及其执行情况
加强财经管理。为了切实加强财经管理,镇党委、政府认真讨论制订了《磨头镇财务管理制度》、《行政事业单位会计报账制度》、《村级财务管理岗位责任制度》、《农民负担监督制度》等一系列经济管理制度。对涉及财务、经济方面的问题,都一一作出了明确的规定。
严格审批手续。镇财政方面,严格按预决算执行,由财政所长把关,镇长一支笔审批,大额支出由党政联席会议集体讨论通过。财政所内部审计一季度一次,由所内各岗位实行推磨式审计,发现问题及时纠正。
抓好收支管理。镇属行政事业单位厉行《报账制制度》,使预算外资金管理做到了两个百分之百,并且实行了预算外资金并轨运作,做到收支两条线。
执行负担政策。乡村统筹严格按上级有关文件规定精神分解落实到村到户,切实减轻农民负担。两年来,农民负担稳步下降。20**年全镇农户合同内负担877.52万元,合同外负担51.26万元,合计负担928.78万元,人均合同内外负担123.38元,人均负担占农民人均纯收入的3.43%。原创:www.xuexue6.com20**年全镇农户合同内负担719.28万元,合同外负担50.29万元,合计负担769.57万元,人均合同内外负担102.22元,人均负担占农民人均纯收入的2.43%。
坚持政务、村务公开。政务方面凡涉及组织人事工作的,在镇党委会、镇村两级干部会议上公开;涉及经济管理工作的,逐级向群众公开;涉及农经的热点、焦点问题,直接公开到户、到人;对重要的政务活动,一律民主议事在前,决策公布在后,必要时召开人代会,广泛征求并统一意见后进行公布;对涉及到各类财务收支的,一律审计理财在前,核实公布在后。另外,村村设置了村务公开栏,对村务公开的内容和要求,都作了明确的规定,镇上组织定期不定期的检查。通过以上举措,使村务公开基本做到了制度化、规范化,对农民负担及村级财务支出做到如实公布,让群众放心。
(三)镇融资负债任期内的变化情况
20**-20**年,我们始终把合作基金会的清理整顿和村级债务的化解作为工作难点和重点。
农村合作基金会清收。20**年共清收投放款102.41万元,年末资金投放余额为1307.85万元;农户股金余额由年初的693.78万元下降至586.56万元,下降幅度为15.5%。20**年共清收投放款81.95万元,年末资金投放余额为1225.9万元;农户股金余额由年初的586.56万元下降至505.16万元,下降幅度为13.9%。两年来,我们坚持努力化解积累性历史矛盾,逐步推进基金会清收工作。主要采取以下三条措施:一是行政推动突击清收,短期内组织机关干部充实到清收人员的队伍当中,协助搞好突击清收工作;二是安排专线常年清收,将合作基金会一条线的人员划区包干,任务分解落实到人,定期结账;三是配合法院依法清收。
村级债务化解。20**年年初村级债务为1400.94万元,当年化解684.01万元,当年新增103.62万元,年末村级债务余额为820.55万元;20**年当年化解村级债务234.12万元,当年新增173.91万元,年末村级债务余额为760.34万元。两年内,全镇累计化解村级债务640.6万元,化解幅度达到45.73%。
四、任期内履行职责及廉洁自律情况
作为一名镇党委书记,两年来我始终牢记党和人民的重托,坚持在上级党委、政府的正确领导下,自觉践行“三个代表”重要思想,始终牢记“两个务必”,坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指针,深入实践江总书记“三个代表”的重要思想,围绕富民强镇这个根本目标,积极团结带领全镇广大党员干部和人民群众,锐意进取,开拓创新,求真务实,真抓实干,为实现全镇经济稳步增长、各项事业齐头并进、社会大局和谐稳定的总体目标而努力奋斗。
1、确立税源意识。能确立以税源为中心的发展观,千方百计发展税源经济。一是出台了鼓励个体私营经济发展的一系列优惠政策,放水养鱼,着力培植重点骨干企业和项目,壮大主体财源,支持个体私营大户增加投入,培育新的财源,加快发展创税农业,稳定基础财源。二是结合“四五”普法,采取多种形式,教育广大干部群众和个体工商户增强法制意识,使之依法纳税。三是协调国税、地税等相关部门,不断完善协税护税网络,加强个体私营税收的征管力度,做到应收尽收。