五是坚持机制创新,全面实施天保工程。××*年为了抓住国家实施天保工程的良好机遇,确保工程的顺利实施,在深入调查研究,广泛征求意见的基础上,将全县的××*万亩森林资源划分为××个管护责任区,每个责任区择优选聘一名护林员,实行责、权、利相挂钩的森林管护责任制,在森林的所有权、经营权、管护权不变的前提下,划定责任区,确定责任人,采取“双管齐下”,分行政、业务两条线逐级签订责任书和管护合同,做到管护区域、管护标志、管护单位和管护人、管护办法、管护奖惩措施“五落实”,真正将森林资源的管护责任落实到了山头地块和每个护林员身上,使工程区森林资源得到有效保护,创出了“家庭自管与国家统管相结合”的森林资源管护模式,成功地完成了试点任务。××县被列为××省两个天保工程示范县之一。××市在××召开了天保工程现场会,全面推广××经验。
六是发挥行业优势,着力抓好林业重点项目建设。积极适应国家实施天然林保护工程和林业可持续发展战略形势,紧紧抓住西部大开发的良好机遇,积极争项目争资金,从行业特点出发,充分发挥资源优势,先后兴建了一批重点项目,为林业企事业的发展创出了一条新路子。据统计,近三年来共争取天保、退耕、产业开发和山区综合开发建设项目××多个,争取各类国家投入××*多万元,为全县的林业建设打下了良好的基础。一是稳步实施××*工程,××年以来全系统共投资××*余万元,建立产业开发基地××处××多亩,育苗××*亩,兴办绿色实体*处,净收入××余万元。二是投资××*万元建起了××*有限公司,研制开发的××*荣获××××金奖。三是指导××××联办了山野菜加工项目,年加工山野菜××*吨,实现产值××*万元。四是加快生态旅游资源开发,××*森林公园建设一期工程基本竣工。五是加快干果业发展,全县核桃建园累计达到××万亩,年产量达到××万吨;板栗建园累计达到××万亩,年产量达到××吨。六是筹资××万元高质量建起县中心苗圃和××*天保示范苗圃被省、市分别评为优良工程,市上在我县召开了苗圃建设现场会。七是投入山区综合开发资金××××万元,地方自筹××××万元,群众投工投劳折合资金××*万元,完成重点项目建设××*个,新增林业产值××*万元,实现工业增加值××××万元。
四、坚持民主集中制,努力推进决策科学化
坚持民主集中制,集思广益,科学决策是作好各方面工作的前提和基础,多年来,我始终坚持集体领导下的分工协作制度,使班子成员在重大问题集体决定的前提下有职有权,充分发挥班子成员的积极性和创造性,形成了全局齐抓共管,同唱一台戏,共念一本经的强大合力。在具体工作中,一是定期召开局务会议,一般情况下,每月二至三次,将要讨论的议题,先与班子成员交换意见,达到共识,在会上,让班子成员充分发表意见,然后再进行集中,形成决议,分工负责贯彻执行。二是对要讨论的问题,事前充分调查研究,基本有一个决策落实的具体思路。比如××*问题,人大、政协会议提出议案,县政府交我局办理。我与班子成员共同研究后,带领技术人员进行调查规划,形成完整方案,提交局务会议讨论,形成决议之后,一方面,以正式文件答复人大代表和政协委员,另一方面将方案送县领导审查通过后,由一名局领导负责,立即全面实施,经过两个月的努力,成效很好。人大代表、政协委员及城区干部群众十分满意。我自己多次进行检查,及时指出存在问题并及时进行了纠正,保证了工作效果。三是坚持集体领导下的分工负责制,对集体讨论决定,只督办检查,不无故干涉,使分管领导大胆地干好自己所分管的和职权范围内的工作。如关于林业重点基础设施建设、产业建园等工作,充分听取分管领导的意见和建议,并积极协助解决工作进展中的一些难题,既发挥了班子成员的才能又加强班子成员相互协作,确保了各项工作任务的完成。五是认真执行集体讨论形成的决议。对班子形成的决议,自己带头坚决贯彻执行,从不违反组织原则。像有些人前来反映的问题,本来分管领导已经答复和解决了,对此,我是积极维护分管领导的处理意见,只要没有违背原则,我从不乱加干涉或指责。如局里有规定,凡500元以上的开支须经会议讨论,因此我从未自作主张,更没有乱表态。几年来,由于正确地实行了民主集中制制度,使所做的各项决策都得以顺利实施,没有发生决策失误现象。
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