四、以“内提素质、外树形象”为着力点,力促干部职工队伍建设上新水平
今年我局以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以创建效能型机关为突破口,以整肃风气,提高效率和服务水平为目标,完善措施,规范行为,锤炼干部职工队伍。一是加强班子建设,提升整体素质。由局领导班子带头,在全局深入扎实地开展了保持党员先进性教育活动,在活动中,强化学习教育,着力解决思想、作风、纪律方面存在的问题,并大力加强班子的党风廉政建设,严格落实领导干部党风廉政建设责任制,通过强化教育树立廉洁从政意识,通过制度约束和加强内外部监督,规范领导干部行为,极大地提高了领导班子的整体素质,统筹全局、谋划全局、驾驭工作的能力普遍增强,形成了团结、务实、高效的工作集体。为充分发挥班子的集体智慧和力量,强化落实了民主集中制和集体领导下分工负责制,大事集体议,小事常沟通,并严明了集体议事程序和抓工作落实责任与要求,实现了一级服从一级、一级保障一级、一级监督一级,做到事事有回音,件件有着落,保障了全局工作的有序开展。为提高决策的落实水平和干部职工工作积极性,按照干部任用程序,调整充实了××名股级干部,对××名同志进行了岗位交流和轮换,收到了较好效果。二是推进制度建设,严格规范行为。为规范干部职工行为,提高工作效率和服务质量,结合工作实际,相继建立健全了机关内部管理、林业生态项目管理、强化工作落实、建设节约型机关,以及优化经济环境、加强行风建设等十七方面的工作制度,并成立了制度落实督查领导小组,由局纪委具体牵头,定期检查督导。为彻底解决机关工作效率低下、权责不清、个别人员大局观念不强等问题,制定出台了《关于加强机关效能建设的规定》,从转变思想观念、提高工作效率、规范办事程序入手,对民主决策、行政审批、依法办案、工作管理、改进作风、为民服务等方面做了具体规定,并狠抓落实。特别是针对失职渎职、工作不作为、违反机关纪律等行为制定了严明的惩罚措施。我们的这些做法,收到了明显成效,得到了上级的充分肯定,由县纪委推荐,我局到市里进行机关效能建设成果发布,并评选出全市效能标兵,受到奖励。三是严明权力运行程序,做到公开规范。我局将权力的公开规范运行作为转变行业风气,提高服务质量的重要途径,制定了《权力公开透明实施方案》,编制了行政执法权力目录和流程图。与此同时,加大了政务和行政执法有关事项的公开力度,把全部行政审批事项纳入县行政审批中心统一办理,既方便了群众,又提高了工作效率。特别是为解决林木采伐指标不足,社会需求量较大,以及矛盾纠纷不断出现的实际问题,制定了《林木采伐审批管理办法》,规范了工作程序,明确了相关单位的职责,强化了采伐基本情况在村级公示制度,做到了严格把关、有效监督、相互制约和分工合作,有效地控制了指标分配不公、设计优亲厚友、审批暗箱操作等问题。并专门成立了权力公开监督小组,设立了监督举报电话,责成局纪委具体负责,对公开内容不真实、不全面、不到位的及时进行纠正,保证权力公开落到实处。四是推进精神文明建设,营造工作氛围。坚持以人为本,积极开展了“创建文明机关,当好人民公仆”和“三级联创”等活动,认真落实“一岗双责”责任制,从促进业务工作、活跃职工文化生活出发,利用“三八”、“五一”、“十一”等重要节日集中组织健康有益的文化体育活动;为活跃老干部生活,筹措资金举办了老干部门球邀请赛;组织人员参加了全省门球选拔赛,并组队参加了全县篮球赛,各项活动的开展,对增强全局干部职工的凝聚力、向心力,激发干部职工热情起到了重要作用。为改善职工的工作环境和办公条件,在去年完成机关基础设施建设的情况下,今年又投入××多万元,对七个基层林业站的房屋进行了改造和修缮,为各林业站统一购置了微机、打印机、传真机等现代化办公设备,改善了林业站的工作管理手段,提高了工作成效,同时也极大地推进了林业站的正规化建设。与此同时在系统中深入开展了巾帼爱岗职工、十佳文明家庭、十佳职工等评选活动,激发了全局干部职工奋发进取、拼搏向上、团结协作、顾全大局意识,形成了积极向上的行业风貌。
五、以服务中心服务大局为第一责任,力求为基层办实事解难题上有新突破
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