1、以统筹城乡发展为目标,进一步提高思想认识。我们常说,思想是行动的先导,认识到位是做好工作的前提。那么,我们究竟应该如何看待农村劳动力技能培训工作,我想关键还是要从中央提出的建设社会主义新农村的“五句二十字”方针去理解。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是我们建设社会主义新农村的总体目标,它们是相辅相成的关系,而生产发展又是其中的基础,只有生产发展了,才能推动农民持续增收,实现生活宽裕;只有生产发展了,才能丰富农村精神文明,实现乡风文明;只有生产发展了,才能充实农村集体经济,实现村容整洁;也只用生产发展了,才能不断提升农民素质,实现管理民主。所以,这“五句二十字”方针的关键是生产发展。那么生产发展又应该由谁来完成?中央对此也早已明确指出:广大农民群众是社会主义新农村建设的主体,只有发挥好农民群众的主体作用,我们的社会主义新农村建设才能得到顺利推进。那么怎样的农民才能担负起生产发展的重任,实现社会主义新农村建设的宏伟目标呢?那就是那些有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。因此,我们要清醒地认识到建设社会主义新农村,需要我们大力培育现代新型农民,这就对我区的农村劳动力技能培训工作提出了新的更高的要求,我们必须从战略和全局的高度,充分认识开展农村劳动力技能培训工作的重要性。
2、以提高针对性和有效性为手段,进一步强化培训质量。质量,是农村劳动力技能培训的生命,是检验农村劳动力技能培训成效的唯一标准。如何有效提高培训的针对性、有效性,进一步强化培训的质量,关键是要做好以下三方面工作。一是要加强调查研究。刚才朱主任就说得很好,我们只有掌握了农民群众需要什么、企业需要什么和我们能提供什么,我们才能有效提高培训的针对性和有效性。事实上,我区的农业产业特色鲜明、农民群众的就业愿望和培训需求千差万别、企业的用工需求也各有不同,我们只有不厌其烦地去做好大量的调查研究,才能掌握这些情况,才能区分不同层次、不同内容和不同班次来开展培训,才能提高培训的针对性和有效性,才能实现农村劳动力技能培训工作质量的新的提升。二是要充分整合资源。在掌握培训需求的基础上,要进一步了解掌握谁能提供这些培训服务,要根据实际的需求来安排培训机构、邀请培训教师,积极整合各类培训资源,为我区农村劳动力技能培训充实一批门类齐全、内容丰富、师资雄厚的培训机构和组织。三是要积极做好对接。要在了解农民群众需要什么、培训机构能够提供什么的基础上,积极做好对接服务工作,力争使农民学有所获、培训机构教有所用。同时,要不断加大探索力度,积极改进培训方式,大力推广“订单式”培训和“校企合作式”培训,实现受训农民和用工企业的“双赢”。要积极探索现场培训等方式,不断拓宽农民学习培训渠道,推动农民群众开阔眼界、提升素质。
3、以完善投入和考核制度为重点,进一步健全培训机制。一是要完善投入机制。要积极建立和完善“政府主导、多方筹措”的培训投入机制,在省、市补助的基础上,区、镇财政要安排一定数量的专项资金配套,用于全区农村劳动力技能培训。要鼓励引导企业和社会各界出资资助,努力构建“政府拨一点、用人单位出一点、社会力量聚一点”的农村劳动力技能培训资金投入机制。要积极引导企业加强对员工的岗位技能培训,严格按照企业职工薪酬总额的2.5%足额提取职工教育经费,列入成本开支。二是要完善培训机制。要在进一步强化农村劳动力技能培训力量的基础上,积极推动各类培训机构加大与有培训需求企业的合作,通过合作兴办培训基地、举办培训班等途径,逐步实现农村劳动力技能培训的市场化运作,切实提升培训成效。三是要完善考核机制。要继续把农村劳动力培训工作的目标和任务列入各镇(开发区)、各培训定点机构和区有关部门工作责任制考核。要积极探索考核激励机制,在确保完成培训数量的同时,把培训质量作为拨付培训补助资金的重要一局,确保培训经费发挥最大效益。
三、加强领导,落实责任,确保培训工作顺利推进
1、领导责任要到位。区农村劳动力技能培训工作领导小组办公室要切实担负起牵头抓总的职责,指导和协调全区培训工作的顺利开展;要切实加大督查力度,把督查考核贯穿于培训和转移工作的各个环节,做到“年初有指标、年中有检查、年底有考核”,对培训进度、经费投入、培训质量、转移就业等情况要进行定期通报;要不断完善考核机制,严格奖惩制度,把督查检查与调查研究、定期考核与平时抽查有机结合起来,确保培训工作真正落实到位。各级各部门特别是各镇(开发区)要把农村劳动力技能培训工作作为推进社会主义新农村建设的一项重要任务,列入重要议事日程,切实加强组织领导,建立和完善主要领导亲自抓,分管领导直接抓,有关部门组织协调,培训机构负责实施的工作机制。
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