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在全市上下深入学习贯彻十六届六中全会精神，全力以赴大干后两个月，确保全面超额完成今年既定目标任务的关键时期，市政府专门召开这样一个大规模的电视电话会议，充分体现了对六项工作的高度重视。刚才，市政府几位领导同志分别就土地管理、卫生、农村综合改革、住房公积金管理、妇女儿童、人防等六项工作作了全面部署，我完全同意，希望各县市区、各部门认真抓好落实。下面，我再简要强调三点意见：
一、从全面落实科学发展观、加快构建和谐咸阳的高度，充分认识做好六项工作的重大意义
党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，是构建社会主义和谐社会的纲领性文件。《决定》指出，我们要建设的社会主义和谐社会，是能够妥善协调各方面利益关系、人民内部矛盾能够得到正确处理的社会；是人的生存和发展能够得到有效保障、既充满活力又富有秩序的社会；是实现了社会的公平和正义，平安稳定，政通人和，欣欣向荣的社会。前不久，全国和全省相继召开了一系列会议，对土地管理、卫生、农村综合改革、住房公积金管理、妇女儿童、人防等六项工作进行了部署，提出了明确的要求。只有把以这六项工作为重点的各项工作做好，我们才能正确处理本世纪前二十年“黄金机遇期”与“矛盾凸显期”的关系，抓住发展机遇，加快发展步伐；才能有效维护广大人民群众的切身利益，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享，调动和激发全市干部群众的积极性，开创我市加快发展、科学发展、和谐发展的新局面。
从咸阳的实际来看，应当说经过历届班子、各级干部和广大人民群众的不懈努力，目前我市的社会状况总体上是蓬勃发展、稳定和谐的，但同时也存在着一些影响社会和谐的矛盾和问题。从可持续发展的角度看，个别部门和单位节约集约用地意识不强，致使土地利用效益低下、土地资源浪费问题比较严重，甚至诱发了一些不稳定因素；从协调发展的角度看，医疗资源配置不够均衡，大部分基层乡镇卫生院条件简陋，人才短缺，城市社区医疗发展滞后，城乡群众看病难、看病贵的问题仍然不同程度的存在；社会保障体系不够完善，养老、医疗、工伤、生育等保险扩面任务相当繁重，除秦都外，全市其他县市均未建立干部职工住房公积金制度；从社会层面看，受封建思想的影响，许多地方还不同程度的存在着重男轻女、歧视妇女和女孩的现象；从国际大环境看，虽然和平与发展是时代主流，但天下仍不太平，恐怖主义和局部地区冲突此起彼伏，我国周边地区环境比较复杂，加强国防建设特别是人民防空工作，保障人民群众生命安全不容我们有丝毫松懈，等等。我们只有积极主动地面对这些问题，时刻保持清醒认识，及时采取有效措施，认真化解这些矛盾，才能真正维护社会公平正义，合理调节社会各个阶层的利益分配，最大限度地减少不和谐因素，加快社会主义和谐社会的建设进程。因此，各县市区、各部门要从落实科学发展观、构建和谐咸阳的高度，充分认识做好这六项工作的重大意义，切实把工作的着眼点和着力点放到这六项工作上来，高度重视，强化措施，真正把这些惠及城乡群众，促进社会和谐的实事办好、好事办实，努力使全市人民共享改革发展的成果。
二、紧紧围绕建设和谐咸阳的目标，扎扎实实地抓好六项工作任务的落实
为切实做好今天会议安排的六项工作，市政府专门召开常务会议进行了研究，结合中央及省上的有关会议精神，提出了具体的安排和实施意见，并在今天的会议上予以印发。希望各级政府和各相关部门积极履行职责，抓住工作重点，全面落实政策，确保六项工作任务全面落实。下面，我就六项工作的重点问题作以强调：
一是切实加强土地管理和调控工作。今年以来，党中央、国务院高度重视土地管理和调控工作，把实行最严格的土地管理制度，严肃查处违法违规占用土地，提高到“关系民族生存和国家长远利益”的高度，制定了极其严格的土地管理调控政策，力度之大、刚性之强、措词之严厉，前所未有。因此，各县市区要坚决贯彻国家和省市关于加强土地管理调控的各项措施，实行最严格的土地管理制度，确保国家土地调控政策不折不扣地全面落实。要以规划为“龙头”，切实加强建设用地管理，从严从紧控制建设用地的总量、规模和速度。加强土地利用年度计划管理，重视建设项目用地预审工作。按照“依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”的原则，切实做好建设用地审批管理工作，进一步控制土地供应结构和节奏。同时，各级务必始终坚持科学发展观，正确处理土地保护、土地利用和经济发展的关系，促进经济社会的持续健康发展。要在加强建设用地管理，从严从紧控制建设用地的总量、规模和速度的同时，从发展的大局出发，按照分类指导、区别对待、有保有压的原则，确保基础设施、重点建设项目和城镇化、工业化发展用地需求。要科学确定产业发展规划和土地利用计划，始终坚持科学招商、绿色招商，着力提高单位土地面积投资强度和产出率，切实提高发展效益。