. 今天，县委召开全县社区党建工作推进会，这是一次非常重要的会议，也是今年我们在这儿召开的第二次党员干部大会。上一次大会，通报了200 年度领导班子和领导干部考核情况，还专门对加强领导班子和干部队伍建设、加强机关效能建设进行了安排部署。从近期督查来看，各级各部门党组织高度重视，认真贯彻落实，可以说取得了阶段性成效。县委制定的“五条禁令”广大党员干部是支持的、落实情况是好的，今后还要一抓到底，抓出成效。今天大会的主要目的，是就如何进一步做好社区党建工作进行安排部署，促进社区党建工作不断加强，这也是机关效能建设的进一步深化。今天，参加会议的绝大多数是机关党员。前面，子芸同志对社区全面开展“双岗双争”活动作了具体安排。有3个单位和1名党员代表围绕社区开展“双岗双争”活动作了交流发言，大家谈的都很好。下面我就全面加强社区党建工作再讲三个方面的意见：
一、充分认识新时期加强社区党建工作的重要意义
随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善，社区日益成为城市管理的一个重点、居民生活的重要空间和各类经济社会组织活动的舞台，社区建设面临的任务越来越繁重，社区党建工作中也随之出现了许多新情况、新问题。面对新形势、新情况，加强社区党建工作，充分发挥社区基层党组织的领导核心作用，对于推进城市管理，促进我县和谐社会的构建具有十分重要的意义。首先，加强社区党建工作，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力建设的需要。社区党组织是我们党执政的基础，承担着宣传贯彻党的方针政策、服务城市居民、维护社会稳定、推进公益事业发展等许多重要职能。近年来，我县社区党建工作坚持与时俱进，开拓创新，在队伍建设、资源整合、阵地建设等方面做了大量卓有成效的工作，在推进我县“三个文明”建设中发挥了重要作用。但是，由于多方面因素的影响，与构建和谐社会的要求相比，也还存在体制不顺、机制不活，个别班子工作能力不足，一些党员先锋模范作用发挥不够等问题。个别党员在单位上是优秀干部，在社区是落后居民；个别干部在社区不缴水费、取暖费等费用，不参加公益活动，家庭不团结和睦。这次会议就是要解决一个人“两面性”的问题。只有我们坚持不懈地加强社区党建设工作，不断增强社区党组织的工作能力，不断提高社区党员的整体素质，才能使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更加充分的发挥，使社区党组织和广大党员真正成为引领社区居民构建和谐社会的“领头雁”。其次，加强社区党建工作，是加强机关效能建设，密切党群关系的需要。在社会主义市场经济条件下，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已经被打破，大量“单位人”转为“社会人”，越来越多的退休人员、暂时待业人员、外地务工人员在城市社区聚居，同时，我们机关的党员干部也无一例外地在社区生活。社区居民在文化娱乐、医疗卫生、劳动就业等方面的需求日益复杂化、多元化。怎样加强对他们的管理，包括对单位在职党员的管理，为他们提供更好的服务，对社区党的建设工作提出了新的要求。社区党建工作只有根据实际情况的变化，及时实现对象、方法上的调整，充分发挥机关单位党员的优势，为广大社区居民提供超前、周到的服务，主动为群众排忧解难，积极为群众办实事、办好事，才能使我们党的最大政治优势得到充分发挥。第三，加强社区党建工作，是维护社会稳定，构建和谐社会的需要。社区是社情民意的集中反映地，是维护社会稳定的“第一道防线”。随着改革的深化，我县结构性下岗、失业人员增多；随着城乡二元结构的打破，农民进城生活、居住的人数增加；随着对外开放的深入，外来流动人口增加。这些变化引起了各种利益的冲突，给社区管理带来许多新的问题。近年来，群众上访的问题比较突出，一些小区社会治安状况不好，偷盗现象时有发生，甚至出现了一些严重侵害居民生命财产安全的刑事案件，对社会稳定造成了很不好的影响。这就迫切需要社区党组织加强社区思想政治工作，及时了解社区居民的思想情绪，切实对他们进行疏导、教育和管理，调整好各方利益，化解好矛盾纠纷，把各种不安定的苗头消灭在萌芽状态，从而维护社会大局稳定。第四，加强社区党的建设，是实现资源共享，增强社区统筹功能的需要。当前，传统的、单纯依靠居民党员、社区干部抓社区建设的模式已不适应新形势的需要，社区居民自我服务、自我管理、共驻共建已经成为加强社区建设的重要途径。加强社区党建工作，充分发挥在职党员、居民党员的优势，组织不同行业、不同职业在职党员广泛参与社区各类活动和社区公益事业，这不仅有利于社区内居民之间相互交流，相互沟通，团结互助，和睦相处，而且通过在职党员单位党组织和社区党组织“条”与“块”的紧密结合，也有利于最大限度地整合、挖掘社区内人力、物力资源，带动社区居民齐心协力投身社区建设，形成“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区党建工作新格局，促进和谐社区建设。
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