从社会和老年人需求可以看出，首先，老年教育必须从“教为本”向“学为本”转变。把培养老年人适应社会的能力，把提高老年人的综合素质放在重要位置上，促使老年人学会用新技术获取和处理信息的能力，分析和解决问题的能力，与人合作探究问题的能力，终身学习的能力。老年人只有与时俱进，才能适应不断发展变化的社会，不被社会淘汰。其二，老年教育必须由消遣型、休闲型向进取有为型、健康向上型转变。关注人格的培养，把身心健康教育放在重要位置上，关心老年人的心理健康，提高老年人的心理素质，让老年人在学习生活中充满乐趣，开开心心地享受精神文化生活。其三，老年教育必须从封闭式向开放式转变。把第一课堂与第二、第三课堂教育结合起来，把课堂上学习基础知识和基本技能与社会实践结合起来。让老年学员在第二、第三课堂中互相交流、互相学习，通过集体生活，丰富人生体验、升华思想情感。成为时尚老人、知识老人、快乐老人、健康老人、长寿老人。
三、认真落实老年教育发展措施，努力完成年度发展目标
《四川省老龄事业发展“十一五”规划》要求：“尚未建立老年大学的市（州）和县（市、区），“十一五”期间应兴办1所老年大学。乡镇（街道）、村（社区）要积极兴办老年学校。到20**年全省老年大学和老年学校在现有（20**年底为1385所）基础上增加500所。”这就是四川“十一五”期间老年教育发展目标。平均每年发展100所，20**年未做计划安排，20**要求各地先自报发展计划，全省统一平衡，最后确定20**年全省发展200所。“十一五”还有3年，要完成300所老年学校的发展计划，还要克服许多困难，还要下大力气。
20**年全省老年人入学率目标是3.5％，中心城区达到6％。目前全省平均只达到2.4％，差距还很大。怎么办呢？我看要采取多条腿走路的方法。一是多方位展示老年教育的成果。各级已经办起来的老年大学（学校），要通过教学成果展示，吸引更多的老年人参加学习。充分利用现有场地，尽量设置一些当地老年人喜欢的新课程。老年教育也要讲究成本核算，学员达到一定数量时，教育成本才能下降，利用现有条件扩大教育面，是一举两得的好事情。办学场地有限的可以开办分校，满足更多老年人求学的愿望，这是提高老年人受教育面又好又快的办法。二是要动员老年人开办老年大学（学校）。动员当地有威望和影响力的老领导出面筹办老年学校，争取党政领导支持，推动政府把老年学校办起来，以落实老年人继续受教育的权利。三是支持社会力量开办多种形式的老年学校。老年人协会、大型企业退管部门、城镇社区和其他社会团体利用现有场地兴办老年学校，以满足不同层次老年人学习的需要。四是创办远程老年教育，建设无围墙的老年学校。拟向省政府申请专项经费，组织老师录制讲座，租用电视频道定时播放，在各地设立辅导站，学员可到辅导站购买讲座教材，以自学为主，老师辅导为辅。这是花钱不多，扩大教育覆盖面的一种方法。五是逐步实现招生对象的转变。在招生对象上要由以离退休干部为主转向全社会退休人员、内退人员、城市老年居民、农村老人为主，并适当减免困难老人的学费。适当放宽入学年龄。六是成立专业性老年大学。比如，老年体育大学，满足老年体育爱好者的各种学习。老年文艺大学，满足老年文艺爱好者的需求。老年保健大学，满足需要学习健康知识的老年人。老年文史大学，满足需要学习文史知识的老年人。老年教育发展工作该由谁去牵头做的问题，在上级没有明确规定之前，各级老龄办不要轻易放弃这个责任，要勇敢地挑起这副担子，要坚守好这块阵地，要运作好这块牌子。老有所学、老有所教是老龄工作的一部分，老龄办抓好老年学校的发展责无旁贷。
四、继续抓好示范校创建工作，努力开创老年教育新局面
20**年，四川省老龄委下发了《四川省创建老年大学（学校）示范校实施办法》，在全省启动了示范校创建活动，20**年评出了39所示范校，只占全省老年学校总数的3％左右。《四川省老年教育“十一五”发展规划》提出，到20**年要有20％的学校达到示范校的标准，这个任务很重。我们明年将对示范校的评比办法进行修订，改为A、B、C三个级别评定。
开展示范创建活动，是促进老年大学（学校）发展、提升办学质量的有效途径。一要主动争取各级党委、政府部门及社会各界的支持。下大力气认真解决制约老年大学（学校）规范化建设的教学场地、教学设备和办学经费等问题。各学校要按照新《办法》要求，一条一条抓落实。二要坚持以人为本的办学理念。对学员的管理要宽严适度，要选择适合老年人的教材，要按照时代的发展和学员的需要设置课程，努力在原有基础上扩大办学规模，不断提高办学质量和办学水平。三要建立健全学校的各项规章制度。加强教学管理，加强教师队伍和学校工作人员的培训，不断提高为老年人服务的觉悟和本领，更好地为老年学员服务。四要尊重学员的主体地位。关注学员的情绪和情感，充分调动老年人学习的积极性、主动性、创造性，让老年学员的潜能得到充分发挥。努力把老年学校办成“老年之家”。
同志们，我们这次会议既是一次年会，又是一次学习贯彻十七大精神的会议。十七大报告是我们今后一个时期的工作指南，大家要认真宣传贯彻落实。《四川省人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》和《四川省老年教育“十一五”发展规划》是办好老年大学的两个重要文件，希望大家用好这些政策，发挥好老年大学（学校）这块阵地的作用，为开创老年教育新局面再立新功，为“坚持科学发展、构建和谐四川”做出更多贡献！
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