（三）要继续深化改革，不断推进人事制度和体制的创新。
人才竞争的背后实际上是体制和制度的竞争。因此，要进一步深化人事制度改革，建立、完善和推行人才的选拔录用制度、择优聘用制度、教育培训制度，进一步规范完善人才考核制度，建立以工作实绩为核心的考核指标体系，推行分类分级考核，完善考核结果与培训任用。看级增资、表彰奖励等紧密挂钩的有效方法。要研究建立人才分类管理制度，按照不同类别职位的工作特点和条件要求，积极探索实行人才分类管理的新路子，探索适合不同类别人员特点的管理办法。实施优秀人才“学术与科技成果奖”的评选活动，对获奖的优秀人才予以表彰奖励。要提高人才潜力价值的有效使用，充分发挥人才的潜能，加速技术的推广运用，切实盘活人才存量。要以推行聘用制为突破口，以建立竞争机制、激励机制为重点，加快推进事业单位人事制度改革，通过公开招聘高层次人才，为他们提供发挥作用、实现抱负的舞台，切实转变用人机制。要积极推行执业资格制度，建立广覆盖的执业资格体系。要建立科学合理公正的人才评价机制，探索建立适应市场经济条件下的人才评价机制，探索建立适应市场经济条件下的人才评价体系，坚持个人申请、社会评价、单位使用相结合，把专业技术资格与岗位聘用管理结合起来，逐步扩大实施专业技术资格考试的专业范围，推动考试和测评工作向科学化、市场化、产业化方向发展。要贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，探索按生产要素分配的实现形式和具体办法，研究制定科学技术和管理劳动参与分配的政策措施，以需要、能力和续效为导向，制定不同岗位的薪酬，切实提高高层次人才的收入水平。要健全完善包括人才评价、咨询服务、开发培训等内容的中介服务体系，完善服务功能，更好地为经济社会发展服务。要从战略高度出发，真正解决好用感情留人、事业留人、适当待遇留人的问题，努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的环境，不断健全有利于优秀人才脱颖而出、充满活力的用人机制。
四、以增强整体合力为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。
加强和改进党的建设，最重要的是要加强各级领导班子建设和干部队伍建设。因此，应对建设一支能够经受各种风浪和艰难考验，朝气蓬勃、奋发有为的领导层，是当前组织工作的重中之重。
（一）以提高素质为目标，进一步加强各级领导班子的能力建设。
提高党的执政能力，关键在于增强领导班子和领导干部的执政意识。各级党委和党组部门要大力提高党政领导干部党性修养、战略思维、国际眼光和驾驭复杂局面的能力。要转变领导观念，完善领导体制，改进领导方式，不断革新自己、提高自己。要正确处理权力的享有和行使的关系，真正体现一切权力属于人民的精神，牢记权力只能用来为群众服务，为群众谋利益，而不能成为满足个人私欲的工具。要把干部的思想和行动统一到十六大精神上来，统一到党中央和市委的决策、部署上来，使广大党员干部尽快培养起与入世要求和市场经济相适应的世界眼光、创新能力。要教育引导各级党政领导班子成员具有坚定的理想信念，认真完成实践“三个代表”重要思想，全面正确地贯彻执行党的路线方针政策，勤政廉洁，公道正派。各级党委和组织部门要把能力建设作为领导班建设的首要任务，采取得力措施，牢牢抓在手上。要按照干部培训规划，有步骤地安排好各级领导的系统培训、学习考察、学习教育、挂职锻炼等，切实把领导干部能力建设提高到一个新水平，使他们既具有世界眼光、战略思维和创新精神，又有强烈的事业心和与所担任职务相适应的科学决策能力、指挥协调能力、知人善任能力和驾驭复杂局面的能力。
（二）要注重优化结构，努力建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层。
要认真贯彻落实中央《深化干部人事制度改革纲要》精神，坚持党政干部、企业经营管理者、专业技术人才三支队伍一起抓。要更好地坚持党管干部的原则，注重改善领导班子的专业结构、知识结构和年龄结构，以素质论人才，重实绩用干部。要切实提高领导班子的整体功能，注意把那些政治素质好、勇于开拓，靠得住、有本事的高知识层干部选进领导班子，特别要注重选准配强一把手。当前，要特别注意选拔高学历、懂经济、善管理，熟悉金融、法律以及世贸组织规则的复合型领导干部。要继续扩大民主，完善公开选拔、竞争上岗、任前公示等选人用人制度，破除部门和行业限制，跨领域选拔干部制度，保证干部队伍之间的交流通畅。要坚持德才兼备。要建立和完善公开、平等、竞争、择优的人才选拔机制，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要积极探索党政机关面向社会吸引高层次党政管理人才的新机制，研究制定领导干部不称职、不胜任现职的具体标准，抓紧制定调整不称职、不胜任现职领导干部的实施办法，逐步形成规范有序的干部正常交替更新制度，保持党政干部队伍的形象和活力，努力实现从“以人选人”向“以制度选人”的转变。今后，党委讨论任命干部要大力推行票决制，对重要岗位干部的任免，要通过全委会讨论决定。
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