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在全市农村城市化现场会上的讲话

[10-05 23:21:01]   来源:http://www.xuexue6.com  会议发言   阅读:6851
概要:第一,从厦门工业化的角度来看。立峰书记来厦门主持工作以后,再次特别明确了市委、市政府以工业为主、大力开发工业一贯的思想,这个思路无疑是正确的,就当前来说是重要的选择。在岛内发展工业是不可能了,就向岛外发展;不是岛外什么地方都发展,像靠近海边、适合人类居住的地方。要发展工业就必须有土地,必须有载体,要发展工业,没有空间是不可能的。岛外分担了岛内的压力,把工业向岛外转移,在转移的过程中,就有农民的问题
在全市农村城市化现场会上的讲话,标签:班主任会议发言稿,公司会议讲演稿,http://www.xuexue6.com

  第一,从厦门工业化的角度来看。立峰书记来厦门主持工作以后,再次特别明确了市委、市政府以工业为主、大力开发工业一贯的思想,这个思路无疑是正确的,就当前来说是重要的选择。在岛内发展工业是不可能了,就向岛外发展;不是岛外什么地方都发展,像靠近海边、适合人类居住的地方。要发展工业就必须有土地,必须有载体,要发展工业,没有空间是不可能的。岛外分担了岛内的压力,把工业向岛外转移,在转移的过程中,就有农民的问题。反过来,不能消极看这个问题,把它当成甩包袱的过程,那是不客观的、不现实的。为什么?举个例子,最近岛内有些工厂确实搬到岛外去了,我在调研工业区的时候,有几个企业跟我说他们要准备回来,原因是他们搬到岛外,没有配套,中午吃盒饭打电话从很远的地方送过来,还要涨价;岛内一些人搬到岛外去,中午回不了家,晚上坐车回来,去一小时回一小时,堵车时可能还要更长,外面工作孩子上学很多事情管不了,很多的人才就不愿呆。因此,如果岛外不搞城市化,岛外不配套,工业呆不住,人才留不住。如果岛外城市化发展起来了,工业才能发展,人才才能呆得住。

  第二,从市里的定位来看。厦门要建设经济特区、区域性中心,要建设海峡西岸的龙头城市,提出要做大做强中心城市,这个城市就要对外辐射、对外扩张、对外服务,在整个闽南甚至更大的范围凸显一个中心城市,这就是厦门的发展战略,就像“珠三角”有深圳、广州,长三角有上海等等。只有整个地方发展了,才能隆起一个中心城市;只有中心城市发展了,才能辐射周边城市。厦门的任务就是在整个闽南甚至更大的范围隆起一个中心城市,这就是厦门的城市定位。在这个定位过程中,光靠厦门岛内显然是不够的,现在全市架设的通道由十条到三十多条,通道建成后岛内、岛外连成一体,真正发挥辐射作用的,将来还在岛外。海沧不仅要搞工业区,还要注意向龙海加强辐射;现在正在推进同安与安溪的道路的建设,为同安打开一条通道,加强同安对那一带的辐射;翔安正在加强对水头南安的辐射。最近香港来的客商,搞房地产,我们积极推荐到岛外投资。城市发展的一个重要思路是:岛内要提档次,岛外要扩规模,只有岛外规模扩大了,才能真正实现城市规模的扩大,岛内岛外呼应起来更好地发展。特别是马銮湾、同安湾的建设,其建设水平要超过岛内,现在整体规划,道路、公共配套措施都超过岛内;只有这样才能把厦门做起一个大城市,真正在祖国的东南方隆起一个中心城市。岛外任务任重道远,建设水平要看得更远,要建设得更有水平。厦门城市化不那么简单,我们要做大文章、大格局。

  第三,从人民富裕来看。目前农民与城市居民的收入差距越来越大(城镇居民16400多元,农民只有6230元),相差大体上10000元。如果说“十一五”计划有难度的话,那就是农民增收;为什么“十五”计划不敢说全面完成,那就是因为当时说的农民收入翻两番没有实现,农民与城市居民收入的差距越来越大。要解决农民的富裕的问题,从总体上来说,唯一的办法就是减少农民数量,让更多的农民转为市民,从这个角度来讲,要大力推进城市化进程。除了收入差别外,在生活质量、公共服务水平、对居民的社会保险,包括公共教育、文化消费等,细算起来,实际上农民与城市居民的差距还要更大。所以加快推进农村城市化应该是厦门“十一五”的核心任务,是新一轮跨越式发展的一项重要任务。

  在推进城市化过程中,我考虑到五件事情必须把它提到议事日程上,要统一认识,抓好落实。

  一、要把符合条件的地方直接建成新城区。哪些地方直接建成新城区?岛内全部,岛外城镇周边、工业区周边、公路主干道周边以及拆迁移民的地方。有三层意思,一是不要过渡,不要拆来拆去。比如海沧,有农民讲他们因为被征地而搬迁三次了,实际上是当时我们规划没有那么远、对农民的事情没有想得那么清楚,造成了多次搬迁,对农民造成了不稳定。另一方面我们也付出了很高的成本,搬迁一次比一次代价高。事情应该有个轻重缓急,那些老有山体滑坡的,直接规划到小区里,一劳永逸,加快城市化进程,千万不要原地恢复,也不要移几米再修理。二是一个自然村或几个自然村搞成小区。我的意见是应该把几个村,尽量多几个村集中在一起。要尽可能把小区规划、建设得更大一些,能够把更多的村庄集中在一起,将来道路、学校、店面、宽带等配套设施也可以相应集中,降低管理成本。把小区规划、建设得更大一些,哪怕小区一次建不成,就搞一期、二期、三期工程。三是要早规划,早控制,将来社区的规划把图画出来,让农民提前几年早知道,周围的环境怎样,将来农民搬迁起来心里才会踏实,才会更好配合我们的工作。社会存在决定社会意识,农民的物质要求解决清楚了,思想意识、思想观念就很容易转弯了。不要走弯路,不要搞二次搬迁,符合条件的地方直接建成新城区,我们看到的第一个试点洪山柄,就是一次搞定。大家要有一个早期规划、早期考虑,要直接建成社区,不要走弯路,如果一次搞不好的,可分期完成,但是也要一次规划完成。

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