（四）加强依法行政，理顺计生工作秩序。各乡镇要严格按照相关标准和程序，对计划外生育者及时足额征收社会抚养费。今年我们将在社会抚养费返还上进一步研究政策，加大对乡镇的返还力度，提高返还比例。法院要积极配合，对拒不缴纳社会抚养费的典型强制执行，达到执行一例，教育一批，带动一片的效果，维护计划生育法律法规的尊严，使社会抚养费征收真正起到教育惩戒作用，遏止计划外生育。对违法生育的国家工作人员和党员干部，严格按照省《决定》精神和相关法规从严处理，并对其所在单位当年在各类评先时“一票否决”。进一步强化出生人口性别比综合治理，严肃查处“两非”案件。严厉打击遗弃女婴以及私自取环和出具计生假证明、做计生假手术等不法行为。建立举报制度，设立举报电话，对举报人给予奖励，对违法人予以严肃处理。
（五）加强管理服务，突破流动人口难点。各乡镇要进一步加大对流动人口的计生管理和服务，突出人性化管理，对流动人口与常住人口一样，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针，为她们提供计生免费服务，免费办理《婚育证明》，逐步建立以现居住地为主的流动人口计划生育管理服务体制。按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则，建立起党政负责、部门配合、群众参与、综合治理的工作格局。要继续坚持“一包一”包保责任制和“六个一”的要求进一步规范村级流动人口管理机制，加大外流婚育妇女重点对象清理清查，核实登记流动人口台帐，进一步强化县直职能部门管理力度，加大办证、验证工作力度。公安、工商、计生等有关部门要密切配合，及时沟通，建立定期信息通报制度，共同抓好流动人口计生工作。
（六）坚持以人为本，落实好利益导向政策。
一是继续落实独生子女户的养老保险，对计生特困户纳入农村最低生活保障范围给予救济，优先将独生子女领证户及计生贫困户纳入“农村沼气建设项目”、“两免一补”等政策范围中实施，力争6月前落实企业退休职工计划生育奖励政策。
二是深入做好农村部分计划生育家庭奖励扶助兑付工作，努力建立奖励扶助制度经常性工作机制，确保受奖励扶助对象及时领到奖励扶助金。
三是认真做好少生快富工作。进一步加大宣传力度，积极动员育龄夫妇自愿少生孩子，使更多的家庭从少生快富中受益。
四是积极开展各种形式的救助活动。继续做好贫困女孩助学和就业、救助贫困母亲等活动，为女孩的生存发展营造良好的社会环境。
三、创新方法，强化领导，确保各项工作任务落实
今年我们的各项工作，要围绕创建国家优质服务先进县的目标，自我加压，振奋精神，从观念、从领导、从管理、从软硬件建设各个方面，用国家优质服务先进县的高规格来要求自己，提档升级，推进工作。
（一）更新观念，提高科学管理水平。要坚持不断地开拓创新。面对不断变化的人口计生工作形势，一定要坚持与时俱进，以改革创新为动力，探寻工作新方法，在发展中不断解决存在的矛盾和问题。在思想观念上，要实现由控制人口数量向注重提高出生人口素质和改善人口结构的转变；在工作思路上，要实现由管理群众为主向服务群众为主的转变；在方式方法上，要实现由行政制约为主向依法管理为主的转变；在推进机制上，要实现由行政处罚为主向同时注重利益导向和政策推动的转变，确保人口计生工作紧跟时代发展步伐，不断开创新局面。
（二）强化业务指导，发挥部门的职能作用。县计生局要继续实行因地制宜，分类指导，积极与省、州业务部门沟通，争取工作主动。在工作中要把主要精力放在对乡镇、村工作的调查研究、解决实际困难上，抓后进乡镇、村的转化。要在季度抽查、半年考评和年终考核的基础上，进一步加大平时督查力度，定期不定期的深入乡镇、村检查督促工作和业务指导，对各乡镇计生工作中存在的问题和工作进展情况要在全县范围内及时予以通报。各乡镇每季度要将本乡镇的计划生育工作进展情况写出书面分析报告，上报县委、县政府分管领导和县计生局，县计生局每季度要给县委、县政府写出对全县计划生育工作的综合分析报告，总结本季度的工作经验，分析存在的问题，找出工作中的薄弱环节，有针对性的安排好下个季度的工作。