二、明确任务，强化措施，为创建全国优质服务先进县扎实工作
20**年，全县人口和计划生育工作要以党的十七大精神为指导，全面学习、宣传、贯彻落实中央《决定》（中发〔20**〕22号）和省《决定》（鄂发〔20**〕25号）精神，在县委、县政府领导下，以科学发展观统领全县人口计生工作全局，巩固省级计划生育优质服务先进县创建成果，积极申报全国计划生育优质服务先进县，力争进入20**年全国计划生育优质服务先进县的验收行列。要完成这个目标，要做好以下六个方面的工作。
（一）加大宣传力度，营造创建国优氛围。今年我县旗帜鲜明的提出了创建全国计划生育优质服务先进县的目标，要加大宣传，营造氛围。要继续加大中央《决定》、“三为主”工作方针、“一法三规”和省、州《条例》等法律法规的宣传贯彻力度。要迅速掀起学习贯彻落实《中共湖北省委省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（鄂发〔20**〕25号）文件精神，各乡镇、各部门要认真学习，熟悉政策，研究政策，落实政策，不断创新思维，调整工作模式，加大措施力度，确保全县人口计生工作落到实处。县计生局要迅速拿出贯彻落实中央和省《决定》精神的意见方案，报县政府常务会议、县委常委会议研究通过后实施。继续深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，使计生政策法规深入人心。一是各乡镇、各部门要继续把宣传教育工作放在人口计生工作的首位，不断丰富宣传手段，坚持不懈的开展各类宣传教育活动，提高广大育龄群众对计生政策和生殖保健知识的知晓率。二是认真按照省、州宣传教育工作的新要求，对村、组上墙的各类宣传标语进行刷新。三是进一步发挥各级党组织、县委党校及乡镇人口计生学校宣传主阵地作用，切实提高宣传教育质量。
（二）高标准严要求，抓好基层软硬件建设。一是继续开展清理清查活动，进一步摸清查实工作底子，降低报表水分。二是进一步按优质服务工作的要求，重新整理乡镇、村各类卡、表、册，清理各项规定制度，做到封面整洁，内容真实，运转及时。继续坚持“经常6+1”工作制度，狠抓报表质量关。经济工作会议上已经说过，要把今年定为基层基础规范年，县级计生事业费支持全县400个村的规范化建设，每村补贴400元，由县计生局、各乡镇迅速拿好方案，抓好落实，实行验收一村，补贴一村的办法，力争今年基层软硬件建设有大的改观。
(三）加强服务网络建设，增强优质服务能力。一是继续按
照乡镇规范化服务中心建设要求，积极开展制度建设和规范管理。县计生局和各乡镇要认真研究好乡镇计生服务中心以钱养事机制的管理创新，并报县政府研究同意后实施。要积极争取省、州业务部门支持，加大对县站、乡镇服务中心设施建设经费投入，进一步改善县、乡镇计划生育技术服务条件。今年县计划用以奖代补的形式促进2个乡镇服务中心达到规范化的标准。
二是积极组织开展避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，切实提高妇女和婴儿的健康水平。全面开展生殖健康教育项目工作，认真做好妇女病查治工作，关注男性生殖健康，加强性病和艾滋病防治工作，推广使用安全套，对艾滋病病毒携带者及艾滋病患者生育行为进行全程干预。进一步加强对药具工作的管理，确保各类避孕药具免费及时发放。
三是继续加强和完善乡镇、村计划生育管理服务网络和经常性工作机制，严格落实包保责任制，建立经常性的工作机制。把工作思路及时调整到通过优质服务来引导群众自觉自愿地实行计划生育上来，牢固树立“服务第一”的思想，强化以服务求作为的意识，变群众被动接受服务为主动要求服务，把群众是否满意，是否接受作为衡量优质服务工作质量的标准。
四是按照“强化县站、提高乡镇服务中心建设、创建一流的服务”的总体思路，全面加强县、乡技术服务网络建设，充分发挥县服务站宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体”的服务功能。进一步规范服务程序和质量标准，推行“上门服务零距离，免费服务零收费，承诺服务零误差”的“三零”服务模式，全面提高优质服务水平。