从全市经济社会发展的总体态势来看，存在四个方面的问题：一是主要经济指标增幅趋缓。一季度，全市生产总值较上年同期增幅回落0.1个百分点，与今年目标相差0.4个百分点。主要经济指标与省内其他市相比，部分指标处于全省靠后的位置。我市生产总值在西安（341亿元）、延安（120亿元）、榆林（119亿元）、宝鸡（114亿元）之后列全省第5位，增幅在榆林（15.8%）、铜川（15.2%）、宝鸡（13.5%）、西安（12.4%）、杨凌（12.3%）之后列全省第6位。工业总产值（112亿元）排在西安（326亿元）、延安（195亿元）、宝鸡（144亿元）、榆林（141亿元）之后列全省第5位，增幅（13.9%）与全省平均水平（24.7%）相差10.8个百分点，仅高于杨凌，为全省倒数第二。地方财政一般预算收入（3.8亿元）在西安（27.5亿元）、榆林（10.2亿元）、延安（9.5亿元）、渭南（4.8亿元）、宝鸡（4.5亿元）之后列全省第6位，增幅（14.6%）为全省倒数第二。城镇固定资产投资尽管一季度比上年同期有所增长，但总量首次低于宝鸡，相差4.3亿元；增幅列榆林（388.8%）、延安（175.9%）、商洛（98.5%）、汉中（53.9%）、铜川（51.6%）、宝鸡（35.5%）之后，为全省第七位。二是各县市区发展不平衡。全市县属工业总体形势不错，但作为在全市工业中占有很大份额的秦都区，受彩虹集团的影响出现了负增长，增速下降7.4%。从固定资产投资看，各县市区之间差距较大。兴平市增幅高出全市平均水平30.5个百分点，达到58.8%，泾阳、秦都、渭城增速分别为40.8%、39.9%和38.5%，但旬邑、武功、永寿、彬县增速仅为13%、10.4%、10%和9.7%；礼泉则出现负增长，而且高达49.1%。应该说，各县市区发展存在不平衡是一种必然现象，但像这种大起大落，应当引起大家的深思和高度重视！三是城市重建设、轻管理的问题依然存在。虽然我们的城市品位在不断提高，一些项目加快推进，但城市管理的精细化、规范化、人性化程度不够，缺乏长效机制。如咸阳湖中水草丛生，两岸苗木和服务设施人为损坏比较严重，占道经营、乱搭乱建和脏乱差现象有所反弹等。四是对社会事业的重视度不够。一些县区对教育、卫生等惠民项目的配套资金落实不到位，影响了项目的实施。
实事求是地讲，经济运行中出现的这些问题，既有客观原因，也有主观原因。从客观方面来看，主要有三个因素：一是有效时间较短。一季度各项工作处于衔接阶段，慰问、检查、会议较多，加之春节长假，实际有效的工作时间不多，确实对各项工作的开展有一定影响。二是工业经济的结构性矛盾仍然比较突出。长期以来，我市工业经济过分依赖能化、电子产业。一季度，能化工业增速由去年同期的52%回落至目前的20%，其中长庆产值增幅由去年的102%下降到今年的21%，煤炭工业也由上年的高增长117%回落至今年的36%。另外，电子工业今年大幅度下滑，一季度下降21.6%，其中彩虹集团下降27.4%，偏转集团公司下降31%。纺织工业增长缓慢，一季度增幅仅为1.4%，低于上年同期10个百分点。这些支柱产业特别是能化、电子产业增速的大幅回落，直接导致全市经济增速减缓。三是固定资产投入不足。一季度，全市固定资产完成投资额仅占全年计划的9%，33个新建重点项目中尚有12个没有开工建设。主要是由于部分项目前期工作不扎实，建设资金没有落实到位；有的项目由于征地、拆迁难度大迟迟不能动工。特别是年初确定的一批重大项目，起步缓慢，进展不理想。同时，招商引资项目中，小项目多、大项目少，意向多、合同少，签约多、落实少，项目履约率和资金到位率普遍不高。
从主观方面看，应该说，我们政府组成人员的基本素质是好的，我们干部队伍的主流是好的，绝大多数部门和干部都能按照市委、市政府的工作部署，认真履行职责，扎实开展工作。但实事求是地讲，在我们的一些干部身上，还确实存在着与加快发展不相适应、不相协调的问题，不同程度地延缓、阻碍和影响了又好又快发展。个别同志工作思路不开阔，措施不得力，工作的开拓性、创造性和灵活性不够；一些部门的个别同志服务意识差，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的部门人随事走，分管某项工作的工作人员一旦请假或出差，部门的某项职能就随之停顿，降低了政府运转效率。有的同志抓落实的力度不够大，敷衍塞责，得过且过。这些问题虽然只是发生在少数机关和干部身上，尽管是个别的、不联系的，但好像是我们鞋中的沙子，影响了前进的步伐，甚至损害了政府的形象，务必引起高度重视。
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