二、下步打算
通过对沪、苏、浙的学习考察，使我们学到了江南人勇于创业、敢于创新、敢为人先的思想理念。对照经验使我们看到了自身的不足和差距，在增加压力的同时也进一步增强了大发展、快发展的责任感和使命感。
（一）要解放思想、更新观念在营造经济发展环境上实现新的突破
实践证明：哪里思想解放程度高、那里的经济发展环境就宽松、那里的经济发展速度就快，由于我区退出计划经济时间相对较晚，传统思想观念束缚不同程度地存在。几年来，我区在招商引资和发展非公有制经济方面制定了一系列政策措施，但在政策的执行过程中仍然存在着“政策好用不管用”的问题，“中梗阻”还很严重。为了营造良好的经济发展环境，一要营造加快发展的浓厚氛围。通过新闻媒体开展多种形式的宣传活动，积极营造有利于我区经济发展的社会氛围，形成人人关心投资环境，尤其是对破坏和扰乱经济发展环境的行为要公开曝光、严肃查处；二要维护政策的权威性。从根本上解决政策好用不管用的问题，全力抓好经济环境建设，切实解决硬环境不硬，软环境不软的问题；三要加大经济发展环境的监督检查力度。组织企业开展评议政府部门活动，促使每位政府公务员增强服务意识和危机意识。为我区经济发展营造规范严明的法制环境、优质高效的政务环境、宽松和谐的创业环境。
（二）要精心打造工业园区，在布局合理结构优化上实现新的突破
“无工不富、无园不兴”，我们要以园区建设为载体，促进招商引资和大项目建设。使之逐步形成功能齐全、布局合理、结构优化、特色鲜明的工业聚集发展区域。因此，加快工业园区建设是当务之急，必须举全区之力建设好漠河、塔河、呼玛县、加区4个工业园区，力争2年内实现园区基础设施建设投资10亿元，新增GDP40亿元，新增税收2亿元，新增就业人员2万人的目标。一要高起点规划。园区规划布局合理，基础设施配套。园区内道路通畅、通讯条件良好、电力充足、给排水设施齐备。园区企业工业废水达标排放率要在95%以上，绿化覆盖率要在40%以上。园区建设坚持科学规划，分步实施。二要高标准建设。园区内项目建设质量要高，项目建设时间不超过2年，新建项目的投产率要达到80%以上；园区项目运行要好，投产的工业企业产销率不低于90%；园区投资规模要大，园区内各类企业的固定资产投资，主要用于园区的基础设施投资总额在2亿元以上；园区的引资能力要强，园区累计引进项目投资1亿元以上。三要高效益开发。园区内各类企业的年增加值总额要达到10亿元以上，税收5000万元以上，其工业比重达到80%以上；园区内企业各项指标的增长速度要高于县（区）平均水平10个百分点以上；园区内从业人员中当地农民及再就业人员占30%以上，园区内职工人均收入高于所在县（区）居民人均收入20%以上。
（三）要加大招商引资力度，在对外经贸合作交流上实现新突破
要把握国内经济由南向北转移的机遇，发挥我区资源丰富、实施天保工程、老工业基地改造、西部开发以及对俄边境贸易开关，要有选择地到发达地区或境外开展定向招商。一要突出重点，引进核心企业。招商重点放在引进种地企业、配套企业、品牌企业和核心企业技术上来。二要积极实施“走出去”和“引进来”战略。提升对俄经贸科技合作战略升级，力争在对俄能源开发、农副产品加工、森林采伐加工领域有所进展。三要招大商引巨资。要有准备地与世界和国内500强企业的联系与协作，要积极推广沪、苏、浙两省一市招大商、引巨资的成功经验，营造宽松的引资环境。
（四）要建设社会主义新林区，在富民强区提升文明乡镇上实现新的突破
建设社会主义新林区，必须坚持以科学发展观统领社会发展全局，坚持发展是硬道理，用发展改革的办法解决林区经济发展滞后问题，通过学习考察转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道上来。一是积极参与小城镇建设工作。通过典型引路，突出以小城镇建设为载体，大力发展二、三产业，引导二、三产业向小城镇集聚。抓住加快新农村建设、国家公共财政重点投向农业的机遇，鼓励引导具有一定实力的企业参与小城镇的基础设施、公共 社会事业建设，促其尽快做大做强。二是大力开展“创业富民”活动。深入开展创业辅导、项目咨询服务活动，引导、鼓励和支持具有一定专长特长的林业职工创办小型非公有制企业和发展林区新型经济合作组织，促进剩余劳动力就近转移，造就一大批致富的带头人。三是强力推进林副产品精深加工业。以我区优势产品加工业为载体，积极争取国家和省地相关扶持资金，提高企业自主创新能力。引导优势企业向工业园区集聚，不断延伸产业链条，增加职工就业，带动职工增收。在绿色食品、北药、林木产品、特色养殖产品加工上实现新的突破，努力实现龙头企业有新发展，加工水平有新提高，品牌建设有新进展，带动能力有新提升的目标，为全面建设小康社会和推进社会主义新林区建设做出积极贡献。
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