福建发展的基本思路,就是“四个三”、“四个二”、“六个举措”、“九个支撑”、“一项根本建设”。
“四个三”:一是构建三条战略通道,即对外开放的战略通道,对内连接的战略通道,我们自身的山海协作的战略通道;二是三个层面,即解决我们沿海发达地区、沿海欠发达地区、我们的山区三个层面;三是三个阶段,即筹备、跃升、持续发展三个阶段;四是提前三年实现国内生产总值再翻两番的目标。
“四个二”:一是实施两大战略,可持续发展战略和人才战略;二是实施两个纲要,农村乡镇的工作纲要和城市社区的工作纲要;三是建立两个机制,选人、用人的公正机制和反腐倡廉的长效机制;四是夯实两个基础,农业发展的基础和社会稳定的基础。
“六个举措”:就是项目带动,县域经济,中心城市,产业集聚,民营经济,政府职能。
“九个支撑”:一是构建竞争力强的产业支撑体系,二是构建现代化的基础设施支撑体系,三是构建统筹协调的城镇支撑体系,四是构建以人为本的社会发展支撑体系,五是构建外向带动的开放支撑体系,六是构建互利共赢的协作支撑体系,七是构建可持续的生态支撑体系,八是构建安全可靠的防灾减灾支撑体系,九是构建和谐社会的管理协调服务支撑体系。
“一项根本建设”:执政能力建设。
福建发展的基本态势是“延伸两翼、对接两洲,拓展一线、两岸三地,纵深推进、连片发展、对外开放、服务全局”;福建发展的基本工作格局是“准确定位、主动融入、整合优势、合理布局、外延拓展、内涵深化、互动联动、统筹协调”。
宁德发展思路是:就是要建设海峡西岸经济区东北增长极兴港中口城市。主要是以港口为依托,中心城市为核心,便捷交通网为骨架,特色产业为支撑。沿海与山区协调发展,形成海峡西岸经济区东北翼增长极。主要是要形成以下发展格局。
——北承南联,对接两洲。发挥宁德独特的区位优势,北承温州市浙南地区。南联福州市和闽东南、健全政府、企业、民间的多渠道合作机制。按照“优势互补、互惠双赢”的原则,加强与长江三角洲、珠江三角洲两个发达地区的经济联系,积极承接其产业、技术、资金转移。努力把宁德建成全省连接南北的重要支点。
——西进东出。拓展腹地。发挥宁德天然深水良港优势,坚持以项目聚合带动港口开发。通过铁路、。高速公路等快速交通干道和信息网络的建设和延伸,密切与内陆地区的经济往来,加强与台、港、澳的交流合作。提升对外开放水平,不断拓展发展腹地和市场空间。
——区域统筹,整体推进。充分发挥各县(市、区)自身优势和发展潜力,发展壮大县域经济。加强横向联合;合理分工,大力发展港口经济、资源转化型经济、外向型经济和特色经济;推动产业集聚和城镇扩张,实现区域经济的控体推进,形成连片发展、活力强劲、外向度高的具有后发优势的重要经济增长极。
——全面融入,服务大局。全面融入全省发展大局,在推进海峡西岸经济区新兴港口城市建设中,密切与其它设区市的合作与联系,努力为海峡西岸经济区对接长江三角洲,为全国对台方针政策的贯彻落实、推进祖国统一大业作出贡献。
三、正确把握,讲求实效
(一)审时度势,正确认识的发展前景和优劣势
进入新世纪的,面临新的发展机遇,充满了无限希望,蕴含着巨大的发展潜力。优势之一是:省委加大改革开放力度,提出了构建“三条战略通道”的构想,并将闽东作为全省第二层面来规划发展。同时,宁德市委、市政府将纳入接山连海经济发展带的规划之中,在这一战略构想中,致力于发展以“沪宁通道”为主的对外连接通道,这给带来了难得的发展机遇。优势之二是:福宁高速公路已于月日正式全线通车,宁德交通落后的面貌得到彻底改变,即将开工的温福铁路和即将启用的三都港城澳万吨级码头,使宁德的海陆交通更加快速便捷,极大缩短了我市各县市对外交往的时空距离。宁德乃至正成为一个极有发展潜力、极具发展前景、极富投资价值的地区。优势之三是:近年来,在宁德全市大发展的带动下,不仅基础设施建设取得长足进步,人想发展、谋发展、致力发展的意识和愿望也更加浓烈,而且也积累了相当的资金、技术和管理经验,造就了一批经济能人。优势之四是:县委、县政府正致力于营造一个良好的投资环境,努力为投资者创造一个透明的、稳定的政策体系和完善、优良的服务体系,经济跨越与腾飞的基石已经形成。此外,地理和气候也对发展特色经济有着不可替代的自身优势。这些,都为县域经济的跨越发展带来了难得的机遇。
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