××市委统战部内聚合力、外树形象,用“心”打造党外人士之家。统战部成了党外人士表露真情的地方、说心里话的地方、愿意寻求帮助的地方,统战干部与党外人士联系沟通的地方、进行教育引导的地方、增进团结友谊的地方,成了党外人士心目中的“娘家”。
一、用诚心营造民主氛围,把统战部建成和谐之家
与党外人士合作心诚则灵。为此,他们坚持做到“三个经常”,一是经常开展学习教育,把党外人士思想统一起来。通过举办学习会、恳谈会,举办各类培训班、研讨班,组织他们系统地学习中央5号文件等新政策、新理论、新精神,进一步增强他们认真履行职能、强化参政议政的责任意识。使党外人士在思想、行动上始终与中共保持一致。二是经常开展活动,加强了与党外人士的相互了解和合作。近年来,他们以活动为抓手,以活动促工作,仅去年就牵头组织各民主党派、工商联举办了“服务××经济社会发展”经验交流暨表彰大会,举办了“同心颂”文艺晚会,“服务××经济建设和社会发展图片展”,“凝聚力量、同促××发展”论坛,统一战线各界人士迎新春联欢会等五大活动。通过活动中的互相合作,加强了统战干部与党外人士之间的相互了解和协调配合。三是经常交心通气,在合作领域形成了广泛共识。每年春节前夕,市委的几位书记都坚持走访、慰问党外知名人士,并走访民主党派市委会、市工商联机关。每年召开各界人士迎新春茶话会,与党外人士进一步加深了感情,促进了合作。市委常委分别与党外代表人士结对子,定期与党外领导干部沟通思想、交流看法,支持他们发挥作用,搞好合作共事。部领导也经常与党外各界人士,就各种重大问题,及时沟通情况,交换意见,形成共识。
二、用真心畅通建言渠道,把统战部建成纳谏之家
既注重意见建议的提出,更注重意见建议的反映和落实。通过建立督促机制,切实畅通了党外人士建言献策的渠道。一是健全党外人士参政议政工作机制。每次民主协商会、座谈会以及对口联系活动后,部里都将有关意见和建议整理汇总后上报市委,供市委、市政府领导参阅,并抄送各有关部门;各有关部门对民主党派、工商联、无党派人士提出的意见、建议在政治协商后的一个月内以书面形式给予答复。此项举措使党外人士参政议政的积极性明显提高,党外各界人士围绕市委、市政府的重点工作、中心工作,及群众关心的热点、难点问题,深入调研,提出许多可行性建议,得到有关部门的重视和采纳。在20**年市政协表彰的40件提案中,民主党派、工商联就占了21件,占总数的52.5%。二是拓宽参政议政途径。定期召开民主协商会、情况通报会、座谈会,积极促使市委、市政府召开的有关会议邀请民主党派、工商联负责人参加。不断扩大党外人士的知情范围,为党外人士参政议政提供了广阔平台。在协商的形式上,市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会可以采取书面反映或与市委领导谈心交流,如民革成员、省政府参事华祖馨应邀与市委书记姚亚平促膝长谈,直接向书记反映群众关心的热点、难点问题。另外,还协助政府部门和司法机关做好特约人员聘任工作,将特约人员的聘任范围扩大到市有关经济管理、经济监督及执法等12个部门,市本级聘任特约人员42名,扩大了党外人士的知情权和参与权。三是创优参政议政环境。在对口联系方面,制定了“三个一”(一个分管领导、一个联系科室、一套联系制度)的制度,促使每次对口联系活动,联系部门主要领导都能积极参加,并详细通报工作情况,为党外人士建言建策提供全面的参考依据。为改善民主党派、工商联的调研、对口联系工作的条件,协助市委制定了《关于支持和帮助民主党派和工商联开展参政调研、对口联系工作的实施办法》,并向市政府争取,为各民主党派市委会和市工商联每年各增加了2万元调研经费,帮助解决了每个民主党派市委会一辆工作用车的定编,市工商联增加科室2个、编制4个。
三、用热心广聚群贤,把统战部建成举贤之家
党外人士人才荟萃、智力密集,是社会主义建设不可或缺的重要力量。统战部以一颗热心把他们紧紧团结凝聚到党的周围。一是加强培训,帮助党外干部成长。去年共举办党外人士培训班21期,培训949人次。使他们较系统地接受组织的教育和培养,接受统一战线理论,特别是党内外合作共事理论的学习。通过培养选拔,在全市范围内建立了8名副市厅级后备干部和132名党外县处级后备干部队伍。二是加强沟通,关心党外干部的成长。部领导经常深入到有党外干部和党派成员的政府部门及其他单位走访,与党外干部座谈交流,向所在单位党组织了解其工作、生活等方面的情况,同时,还通过召开党外县处级领导干部“合作共事”恳谈会等形式,了解掌握党外人士与中共领导合作共事的切身体会和真实感受,使“家”的观念扎根到党外人士的心中。三是加强推荐,做好党外人士的政治安排和实职安排。去年,与市委组织部联合下发了一个实施意见,规范了党外干部的培养选拔工作,促进了党外领导干部的配备。通过多方做工作,现配有党外领导干部的市政府部门达12个。同时,一大批党外代表人士,尤其是一批中国特色社会主义事业优秀建设者,及新的社会阶层代表人士,经统战部推荐在人大、政协及其它群众团体进行了政治安排,登上了政治舞台。去年以来,新增补新的社会阶层人士为市政协委员16名,新安排港澳台侨人士进市海外联谊会33名,安排新的社会阶层人士进市光促会78名,向市人才领导小组推荐突出贡献人才6名。
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