三、增强解决群众生产生活问题能力的对策。
（一）发展壮大镇村集体经济，增强镇、村党组织的凝聚力和战斗力。
发展才是硬道理。镇、村一定要选准选好一条发展壮大集体经济的路子，切实解决无钱为群众排扰解难的问题。镇、村要通过发挥资源优势，加大招商引资力度，拓展税源，增加镇、村两级财政收入。XX镇根据税费改革后年财政自有收入不到20万元的情况，首先是争取XX11万伏变电站动工兴建，变电站已在今年5月底竣工。XX11万伏变电站的建成投产后，可使XX镇小水电站的资源得到充分利用，输电率从30%增加到95%以上，每年可增加收放6000多万元，预计每年可为地方增加税收100万元。其次是通过引进外资兴建粤兴加油站，该加油站已于201x年11月建成营业。加油站建成投产后，每年销售额将达600万元，可为地方增加税收18万元。第三是兴建XX电站和XX电站。两个电站总装机容量1300千瓦/时，预计年产值150万元，增加税收20万元，地方财政可得税后利润7万元。综合上述三个方面的增收，预计今后XX镇每年最少可可增加财政收入30万元。
在村级集体经济发展方面，一是以“十百千万”干部驻村和保持共产党员先进性教育活动为契机，争取有关驻村工作组单位的支持，大力发展集体经济，增加集体经济收入。二是加大行政村撤并工作力度，用把贫困村撤并到富裕村的办法消化贫困村，达到减少贫困村的工作目标。三是认真做好村级换届选举
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工作，把有经济头脑、能带领群众致富奔康的村民选进村“两委”班子。
（二）调整农业产业结构，增加农民收入。乡镇党委、政府要杜绝行政命令，注重正确引导，采取适合乡情、村情、民情的措施，大力调整农业产业结构，充分调动广大农民的积极性，以促进农村经济的进一步发展。
XX镇近几年来，根据当地的实际情况，大力发展反季节（无公害）蔬菜种植业。根据当地群众反映较强烈的农副产品产、供、销过程中存在的实际问题，XX镇通过加强引导，成立了“XX镇农特产品流通协会”，采用“蔬菜商 协会 农户”的形式，将蔬菜商、蔬菜经纪人和农户的利益捆绑在一起，风险共担、利益共享，使反季节蔬菜种植业在XX镇得到了持续健康发展，农民收入稳步增长。
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根据农村劳动力外出务工后大片农田丢荒的情况，XX镇党委、政府积极引导XX村以“支部 协会”的形式成立农机合作社，以机械化耕作代替传统耕作方式，大大降低了生产成本，成功地解决了农田丢荒的问题，农业机械化使水稻种植业走出了种田亏本怪圈，种田也可以致富的观念在XX镇已深入人心。
抓好农村富余劳动力的转移工作。根据部分想外出务工的农民因无技能而找工难的情况，乡镇党委、政府应积极联系职业技术培训部门或企业到乡镇办培训班，让农民群众树立先学技能后上岗的观念，积极就业。XX镇近几年来通过组织农村富余劳动力外出务工，每年外出务工的农民保持在7000人以上，全镇每年劳务收入在3600万元以上，外出务工已成为当地群众的重要致富途径。据XX镇信用社统计，1999年，全镇农民存款为3793万元；201x年，全镇农民的银行存款达7500万元，比1999年增加了3707万，增幅达97.73%。
（三）加大对农业农村的投入，完善农业农村基础设施。多方位、多渠道筹集资金，投入到村容村貌、公共卫生、乡村道路、农田水利、自来水工程中，农村投资环境得到进一步改善。据统计，201x年，XX镇共筹资110万元：装修了XX村委会办公楼；铺设XX村、XX村、XX村和XX村的水泥公路共计6公里；建起高标准公厕1座，垃圾池3个；镇政府新购进电脑13台，并开通宽带上网，使镇政府办公条件有了极大的改善；将XX镇敬老院改建成二级标准的敬老院；完成镇政府驻地街道路灯架设工程，结束了该镇有镇无路灯的历史；完成了X（X）X（X）十字路口扩建工程，保护了当地人民群众的生命财产安全。
（四）切实转变工作作风，创新工作方法。党的宗旨，是全心全意为人民服务。目前，造成群众上访的主要原因之一，就是我们基层的党员干部作风不够扎实，宗旨观念不强，对群众的感情不深。为此，乡镇党委应该把加强党员干部宗旨教育，教育镇、村党员干部按照“三个代表”的要求，时刻把人民群众的利益放在首位，切实转变工作作风，变群众上访为干部下访，努力为群众排扰解难。XX镇自201x年12月撤并乡镇以来，大力推行镇党员领导干部下访制度，认真倾听群众的意见和呼声，努力把农民群众生产生活中遇到的困难或问题及时地解决。如该镇XX自然村，原来是个“上访专业村”，XX镇新一届党委领导班子上任后，镇党委书记XXX亲自带领工作组经过深入地调查了解情况，妥善地帮该村解决了久拖不决达6年多的电站征地纠纷案，使该村各个方面发生了可喜的变化，村民们由原来的“与党委政府对着干”变为“跟着党委政府干”，XX镇党委以为群众办实事好事的实际行动，很好地树立了党在农村的良好形象，当地党委、政府的威信得到了很大的提高。