在第一批先进性教育活动整改提高阶段,我旗继续按照“强化领导抓部署、健全制度抓质量、稳步推进抓衔接、突出重点抓关键、立足长远抓机制”的“五抓”要求,不断巩固前“两个阶段”的工作成果,把先进性教育活动引向深入,努力构建生态平衡、经济繁荣、人民富裕、民族团结、社会稳定、人与自然和谐发展的乌拉特后旗。
一、以健全制度为重点,不断强化党组织和党员的整改意识,在提高整改质量上有新突破。
为保证整改质量,使整改工作有标准适中、操作可行的整改方案和整改措施,有领导牵头、人人分担的整改责任,有多方联动、齐抓共管的整改局面。我们建立了整改五项制度。一是方案审阅制度。对党员个人整改措施和党组织整改方案实行逐级审阅和层层把关制度。各单位党组织整改方案和副科以上党员领导干部的整改措施由党组织主要负责同志审阅把关、旗委先进性教育活动办公室审核备案;其他党员的整改措施由党支部审阅通过。全旗共有2个党组织的整改方案经审阅被发回修改,23名党员的整改措施经审阅被发回修改。二是问题登记制度。党组织对查摆出的问题,进行认真梳理登记,将每个问题的整改标准、整改期限、整改责任人予以公布,接受群众的监督,做到整改内容、措施、时间、责任人“四落实”。各单位整改工作的落实情况由旗先进性教育办公室全程跟踪督查,解决一件,注销一件,直到问题彻底解决。目前,经梳理归纳后的针对旗委常委班子的22个问题,已整改解决17个,其余5个也正在整改中。全旗10个单位查找出的314个问题,已有227个集中整改完备,其它87个问题也正在进行整改,并列出了时间进度表。三是责任追究制度。旗委先进性教育活动办公室与各单位党组、党支部,各单位与科室、支部成员、党员个人层层签订整改目标责任书,明确整改责任人、整改方法、整改步骤和整改时限,对不能按期完成整改任务的追究负责人的责任。四是公示承诺制度。全面推行整改公示制度,通过会议公布、简报印发、发放反馈意见函等形式及时向各单位和广大党员干部群众公示,认真听取党员群众意见,根据所提意见进行修订和完善。积极推行承诺制,向群众承诺整改内容、措施、时间、责任人,把教育活动与改进作风、为群众服务紧密结合起来,坚持以学促改、边学边改、学改结合,以整改成效取信于民。五是整改回访制度。通过深入机关厂矿企业、农牧区嘎查村、走访座谈,进行认真回访复查,看突出问题是否得到彻底解决,已经解决的问题是否“反弹”。对整改流于形式、效果不明显、群众不满意的,严肃对待,重新整改。对某项重大问题的整改结束时,组织与之有密切关联的群众进行满意度测评,组织填写《群众满意度测评表》。在整改过程中已召开了两次不同层次的群众座谈会,通报了整改情况,听取了群众意见。
二、以优化环境为重点,不断加快发展步伐,在增强旗域经济综合实力上有新突破。
我旗在先进性教育活动中,针对“软环境不软”的问题,重新修订了招商引资优惠政策,严格加强了收费管理,不断强化了党员干部机遇意识、效率意识、竞争意识和服务意识。对经济运行中的突出问题,实行了几大班子领导联系重点企业制度、问题整改责任制度。如解决对外开放程度不够问题,我旗把开通巴格毛都口岸和临策铁路过境我旗两件大事摆上了重要日程,旗委、政府主要领导亲自负责,积极向上争取,已取得明显进展。解决农民工工资支付难的问题,出台了《全旗农民工工资支付管理办法》,以农民工工资保障金制度、保障金调查核实制度、连带责任制度、举报制度、劳动用工制度、监督检查制度等“六项制度”,保障农民工权益。解决农村牧区适龄儿童就学难的问题,加大投入,全面兑现“两免一补”政策,下拨专项资金54万元,为4415名学生免去了学费和杂费,补贴了住宿费。解决引资困难的问题,积极内引外联,“筑暖巢,引金风”,前5月共引进资金10971万元,引进的项目也呈现规模大、见效快、污染少等特点。在解决非公企业党建工作亟需加强的问题中,实行了非公企业党务干部补贴制度、向非公企业选派党建工作指导员制度、非公企业党建工作联席会议评估制度等,加快“四五工程”建设步伐。解决城镇基础设施建设落后的问题,我们开展了市容市貌的集中整顿工作,正在新建5条柏油马路,1处休闲公园,1处供热站。解决生态环境脆弱的问题,抓好了“天保”工程、退耕还林、固察线(后旗段)通道绿化和水保等重点生态建设工程。兑现退耕钱粮补助款80万元;实施草原鼠害防治20万亩,营造水土保持林1300亩,营造阴山山地林350亩,梭梭、拧条、柴蒿等牧草种子3万斤;落实了总投资650万元,总面积13万亩的天保工程公益林建设项目,春季植树280万株;绿化美化固察公路25公里。解决财政收支矛盾突出的问题,重点做大工业企业的文章,加强已有企业的技改,加快在建企业的建设进度,不断引进实力强、信誉好的企业新建项目。加强税收征管防止“跑、冒、滴、漏”。1—5月份,共完成财政收入8930万元,完成全年目标15760万元的56.7%。
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