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今天，我们召开全市民政局长会议，主要任务有两个：一是全面总结今年全市民政工作情况；二是研究部署××年的工作任务。为了开好这次会议，我和市局的有关同志，于前段时间专门到各区县进行了调研；局党委会、局长办公会对这次会议的议题和内容进行了认真研究。刚才，各位分管领导就明年工作提出了很好的意见，作出了具体部署。讲得很好，请大家认真贯彻落实。下面，我就今年的工作进展情况、工作中获得的一些启示，以及对明年工作的总体要求强调几点意见，主要讲三个方面的问题：
一、今年全市民政工作进展情况的回顾
今年，我们紧紧围绕市委、市政府提出的加快发展，富民强市的奋斗目标和全国第十一次民政工作会议明确的各项任务，坚持以选准代表人民群众根本利益的突破口为工作主线，加大工作力度，扎实开展工作，与时俱进，不断创新，经过上下团结拼搏和不懈努力，圆满完成了年初所确定的各项任务，使全市民政工作的整体水平有了新的提高，全市民政事业获得了全面进步。
（一）扎实做好以城市低保为重点的社会救助工作，逐步形成了多方位的社会救助新体系
全市城市居民最低生活保障制度，在创新探索中不断深化完善。全市建立了城镇低保家庭备案制度和廉租房制度，市和个区还分别设立了热线受理电话，建立了应保尽保公开承诺制度，截止今年月份，全市城镇居民低保对象为万余人，占城镇总人口的，与去年同期相比，保障人数增长，资金增长，做到了应保尽保和保障金按月足额发放。在去年已成立的家慈善门诊的基础上，今年，白下、栖霞、高淳等区县也设立了慈善门诊，对低保对象中的患病人员实行医疗救助，进一步完善了五位一体社会救助网络。为郊县各镇配齐了电脑，促使低保工作走上网络化管理。对低保家庭进行生活质量评估，统一档案管理，规范工作程序。鼓楼、白下等区通过抽样调查，对低保对象的水电气、通讯等费用进行统计分析，制定出评估标准；玄武、秦淮、建邺等区组织开展了低保家庭档案达标评比活动；下关区积极探索大组分片初审，实行审前公示制度等，这些都对应保尽保、应免尽免、应出尽出作出了新的尝试。此外，农村低保工作在巩固中发展。截止月份，全市农村低保户、万人。高淳县政府出台了农村低保实施办法，进一步规范了工作程序；各区县按照市政府要求，调整了农村低保资金负担比例，有的区县还适当地提高了保障标准。
在做好低保工作的同时，依靠社会力量，广泛发动群众，加大政府投入，救助困难群体。一是今年元旦、春节期间，我们在全市开展了爱心奉献一日捐，扶贫济困送温暖活动，共募集款物万元，对低保家庭每人给予了－元不等的救助；二是对江宁、高淳、溧水、六合等地发生的灾害，及时采取有效措施，妥善安排好灾区群众的基本生活。月份，开展了以募集衣被为主要内容的扶贫济困送温暖、对口支援陕西汉中的活动，共募集衣被万件，超额完成了省里下达的任务；三是今年⒌月份，我们在全市开展了儿童慈善一日捐活动，共收到善款万元，被中华慈善总会和中国儿童基金会联合授予中国公益明星城市称号；四是农村敬老院建设稳步推进。今年，全市共新建敬老院所，各级共投入资金万元；扩建敬老院所，投入资金万元，全市农村五保集中供养打破了多年徘徊的状况，跃上了的新高度。五是今年全市共投入建房资金万元，户、人得到帮助和扶持，告别了破棚漏屋，住进了砖瓦结构的新房，使困难群众切实感受到了党和政府的深切关怀、人民群众的爱心相助。
（二）开展创建社区建设示范城、示范区活动，社区建设和村民自治工作登上了新台阶
今年，我们加大投入，鼓励创新，典型引路、分类指导，使全市社区建设上了一个新的台阶。社区基础设施建设、社区工作者队伍建设、社区自治、社区服务等各项工作都有长足进步。目前，全市社区居委会综合用房平方米以上的有个，平方米以上的有个；社区服务中心有个，每个服务中心面积普遍达到平方米，其中有个达平方米以上；白下、建邺两区明确从街道协助征税分成中提取作为社区建设专项资金；雨花台、栖霞等区投入资金建成了社区服务中心并已投入使用；全市主城区社区居委会主任的工资一般达到－元；鼓楼区撤消合并了四个街道办事处，白下区在淮海路街道进行了减少政府管理层次的试点改革，并邀请部、省、市领导和专家进行了论证；下关区探索街道一门式公开办事服务；玄武区开展了为社区居委会减负的四清活动，秦淮等区开展了社区居委会的规范化建设等，都取得了较好的效果。通过努力，鼓楼、玄武、白下、秦淮、建邺五区荣获全国社区建设示范区、我市荣获全国社区建设示范城市的光荣称号。一市五区同获殊荣，实属罕见、来之不易。市委、市政府于今年月份专门召开了全市社区建设总结表彰大会，市委书记李源潮和市长罗志军对我们的社区建设工作给予了充分肯定。
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