一认清形势，把握角色，抢抓机遇，促进发展
党的十六大开启了新一轮社会主义现代化建设的新局面，所提出的全面建设小康社会的奋斗目标，振奋人心、催人奋进。认清形势首先就是要认清这个大的发展趋势，认清时代发展的特征。在调研中我也和大家谈过，全面的小康社会不是单一的经济指标所能涵盖的，而是人们由追求生活水平向追求生活质量过程的转变，也就是十六大报告中所提出的六个更加，这对我们所从事的民政工作提出一系列新的挑战，比如困难群众的保障和救助工作如何与全面的小康社会目标相适应、社会福利服务如何与人们不断增长的物质文化需求相适应、社区建设如何与建设社会主义政治文明的要求相适应、各项社会行政事务管理工作如何与提高政府效能的新形势相适应等等，都是需要我们认真探索和作出回答的新课题。此外，形势也指工作的现状和今后的发展走向，从这个意义上讲，认清形势也就是要认清自己工作的发展水平，在党和政府的中心工作中扮演着怎样的角色，在全市、全省乃至全国民政工作中处于怎样的位置，从而进一步理清思路，把握民政事业内在的发展规律。把握角色就是指找准工作定位，不能种了别人的田、荒了自己的地，不能出现今天做的事、沾沾自喜；隔段时间后，变成了包袱、苦恼不已的现象，也就是该是民政做的，当仁不让，保持民政这台机器的正常运转，不能让别人把零件拆得七零八落。抢抓机遇、促进发展就是要抓住全面建设小康社会这二十年的机遇期，变压力为动力，变挑战为机遇，奋力拓展新时期民政工作服务大局、服务社会、服务群众的有效途径。这里还要强调的是，所谓发展，对民政工作而言，就是调节社会矛盾、追求社会公平，具体的体现就是要做到江泽民同志在第次全国民政会议上提出的三个服务，所以说，发展是硬道理，公平也是硬道理。
（二）围绕中心，履行职能，整合优势，提高自己
围绕各级党委政府的中心工作，围绕全面建设小康社会的奋斗目标去开展工作，这是民政工作为民施政、谋求发展的必然选择。在不同时期、不同地区，各级党委政府的工作中心、经济社会发展的奋斗目标的侧重点会有所不同，所以要求我们和各区县民政部门要紧紧围绕党和政府工作的侧重点、关注点去认真履行职能，做到跳出民政干民政，胸有大局干民政，情系群众干民政，从而集中精力、聚精会神、一心一意的做好我们职责范围内的工作。在此基础上，整合优势、提高自己。一是要整合我们民政系统内部优势。过去我们强调民政工作具有多元性的特点，各项民政工作难有内在的联系。随着形势的发展、任务的变化，这种状况已开始打破，整合创新已成为民政事业发展的根本性标志；比如我们通过推进社区建设、打牢了社区这个平台，就可以为各项民政工作在社区实现整合提供载体，还有双拥共建、慈善事业、老龄事业等方面工作的发展，可以为其它方面的工作推进提供依托和更好的外在条件，所以说整合优势，首先就是要把一个个看似没有联系、彼此独立的民政工作，通过整合创新，变为互为前提、互为条件、互为基础，共同提高、共同发展的事业。二是要整合社会资源的优势。积极吸纳社会资源，提高社会参与的程度，解决我们面临的种种困难，做大做强民政事业，这还包括按照开放要有新局面的要求，大胆地走出去，迎接市场经济的挑战，整合方方面面的资源来开发和发展民政福利事业。没有这样的胆识，迟早就要落伍掉队，导致事业的萎缩，所以做好今后的民政工作，必须具有开放的意识。三是要整合政府各相关部门的优势。提高合作意识，加强部门协作，争取更多的理解与支持。这一点在双拥共建、社区建设等方面工作中，得到了较好的体现，也就是我过去所强调的，要善于出主意、想办法，并努力把这些主意和办法变成政府行为，调集各相关部门的优势和资源，共同推进民政事业更好的发展。这样通过整合，目的是形成合力，是要产生一加一大于二的整体效益，进而不断提高我们各级民政干部应对挑战的能力，提高各级民政部门应对复杂局面的能力，提高民政事业整体发展的水平。
三突出重点，巧攻难点，关注热点，创建亮点
突出重点是我们这几年一直强调、一直坚持的工作原则。没有重点就没有区别，而事无巨细、平均使用力量，势必造成混乱，所以突出重点仍然是今后工作必须遵循的主导原则。在一定条件下，重点、难点、热点、亮点是可以相互转化的，要把握它们相互之间这种辩证关系。巧攻难点就是强调工作要讲究方法、讲究策略，把握住解决难点的最佳时机，选择好解决难点的最有效方法，借助好解决难点的最有力外部力量，也就是面对难点、难题、难事，既要勇于面对，不能遇到矛盾绕着走，又要善于解决，不能硬着头皮盲目上，比如我们巧借各级党委和政府重视社区建设这股东风，妥善解决社区居委会干部待遇和办公用房问题，就是一个很好的例证。强调要关注热点，这是因为民政工作本来就是社会性的工作，因此党委政府关注的热点，社会上已经形成的热点，都应该纳入我们的视野。实践也已经证明：许多社会热点问题发展到一段阶段，往往都会成为我们民政工作的内容，所以关注热点，也就是强调要有前瞻性的思考能力。至于民政工作上已经形成的热点，那就不仅仅是个关注的问题，而是要努力把它变为亮点。亮点就是特色，就是工作新的生长点，也就是先人一拍、快人一步，富有创新性的工作品牌。一个区县民政局、一个处室，每年工作下来如果不能形成二、三个亮点，就没有生机、不见起色，也就谈不上有什么地位和形象，所以要创建亮点、打造民政品牌，推进民政事业不断形成高潮、再攀新高。
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