统一部署严格要求认真搞好乡镇会计集中核算工作
同志们:
这次全县乡镇会计集中核算工作动员会,是在我县税费改革、县乡机构改革之后,全县广大干部群众认真学习贯彻党的十六大精神之际,县委、县政府决定召开的又一次重要会议。会议的主要任务是:贯彻省市党风廉政建设和会计委派制改革有关会议精神,在总结我县乡镇会计集中核算试点经验的基础上,全面动员部署所有乡镇推行会计集中核算工作。县委、县政府希望,通过乡镇会计集中核算工作的全面推行,能够进一步加强乡镇财务会计监督,规范会计基础工作,顺应政府机构改革需要,促进乡镇财经秩序的好转,为从源头上预防和治理腐败做出贡献。前面,宣布了《洛南县乡镇会计集中核算工作实施办法》和《工作纪律》,大家要按照《办法》、《纪律》的规定,抓紧时间,严格要求,确保乡镇会计集中核算如期运行。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个问题:
一、统一思想,提高认识,切实增强搞好乡镇会计集中核算工作的紧迫感和责任感
大家都知道,年×月×日,县委、县政府召开了全县会计委派集中核算工作动员会,从年×月×日起,县直个行政事业单位会计集中核算工作开始运行。年×月×日,又召开了“县乡镇会计集中核算试点工作动员会”,会后,、、、四个试点乡镇会计核算中心开始运行。县乡两级会计集中核算实践证明,实行会计集中核算,有利于规范会计基础工作,提高会计信息质量,强化财政监督;有利于制止铺张浪费,控制财政支出;有利于加强预算外资金管理,治理“三乱”及私设“小金库”行为;有利于从源头上预防和治理腐败行为的发生,推动党风廉政建设和社会风气的好转。
从全国财政、会计改革的形势看,首先,实行会计集中核算,与国家推行的政府集中采购、国库集中支付改革的目的是一致的,都是为了强化财政监督,节约财政支出,防范作假舞弊和贪污、腐败现象,促进建立廉洁高效的政府运行机制。其次,实行会计集中核算,有效解决了财政部门对财政资金支出全过程监督和管理“缺位”与“越位”的问题,使财政监督涵盖了财政资金运用的全过程。第三,实行会计集中核算,可以把繁锁、复杂、专业性强的会计业务从单位的日常工作中分离出来,使各单位有更多的精力、人力开展本职业务工作,适应了政府机构改革的需要。
从我县乡镇的实际情况看,一个乡镇所属财政拨款单位多的个,少的⒌个,有的镇属单位仅有⒉个人,但“麻雀虽小,五脏俱全”,要设会计、出纳,要使用支票、凭证,要保管现金,保管会计档案,既浪费人力、财力,又存在不安全隐患;有的单位由于人少,领导甚至兼任会计或出纳,自己花钱,自己审批,自己记帐,既不符合会计制度规定,又容易造成贪污、挪用等违法违纪事件发生。实行会计集中核算,就是针对财务管理中存在的漏洞和薄弱环节,坚持从制度和机制创新入手,堵塞漏洞,关口前移,力图从源头上铲除滋生腐败的土壤。因此,各乡镇一定要从讲政治、讲大局和反腐倡廉的战略高度,充分认识实行会计集中核算的重大意义,高度重视,精心组织,严格要求,集中时间,集中人力,积极实施。要动员和组织乡镇所属财政拨款单位干部职工,认真学习上级文件,统一思想,明确要求,集中行动,确保×月×日起所有乡镇会计集中核算工作全面推开,一举成功。www.xuexue6.com版权所有
二、明确任务,狠抓落实,扎实做好乡镇会计集中核算改革各项工作
根据县上的统一部署,这次乡镇会计集中核算工作的指导思想是:以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指针,以贯彻落实党的十六大精神为动力,以强化乡镇财政资金管理为目的,认真贯彻执行《会计法》,落实中纪委第四次全会精神和县委、县政府决定,推动党风廉政建设和社会风气好转,借鉴县直机关会计中心和、、、四个试点乡镇会计核算中心运作经验,推动乡镇会计集中核算工作在我县全面展开,促进乡镇经济和社会事业快速健康发展。总体要求是:统一部署,迅速行动;严格要求,集中管理;统一开户,分户核算;规范运作,不断完善。
围绕上述指导思想和总体要求,各乡镇、县级有关部门在具体实施中,要突出抓好以下几方面工作:
(一)落实办公场所,选调培训会计人员
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