第三,要转变职能,积极推进依法行政。《行政许可法》是推进依法治国、依法行政的又一部具有里程碑意义的重要法律。要高度重视行政管理观念的转变,确立与《行政许可法》要求相一致的观念,即责任、义务观念,公开、透明观念,效能、便民观念。要进一步改进经济调节和市场监管方式,主要运用经济和法律手段管理经济社会事务,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。进一步理顺政府与企业、市场、社会的关系,切实减少对经济社会活动的直接干预,更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,增强企业和整个社会的活力与效率。进一步加大行政审批制度改革的力度,按照《行政许可法》的要求,凡是可以下放的权力一律下放,凡是可以取消的收费一律取消,凡是可以精简的审批一律精简。要切实加强政府法制建设,全面推进依法行政。完善行政执法体制,规范行政执法行为;建立健全行政监督机制,提高监督效果;加强执法队伍建设,提高依法行政水平。
第四,要加强团结,进一步形成加快发展的合力。实现三大目标,建设文明富裕的新城区,需要我们按照“三个倍加”的要求,进一步凝聚加快发展的强大合力。一是要倍加顾全大局。当前茅箭的大局就是突出工业强区,加快发展。在这个大局下,我们鼓励创新、宽容失误,但是发展的信心不能动摇,发展的步子只能加快,聚精会神搞建设、一心一意谋发展的大局不可有丝毫游离。二是要倍加珍视团结。共同的事业是我们团结的基础,讲党性、讲原则、讲纪律是团结的准绳。同事之间的个性差异难免会形成对问题的不同看法和分歧。但只要以共同的事业为重,坚持按党性、原则和纪律办事,正确对待组织、同事和群众,就能够求同存异。党委要总揽全局、协调各方,充分发挥人大、政府、政协的作用,发挥各民主党派、工商联和群众团体的作用,最广泛、最充分地调动一切积极因素,始终保持齐心协力谋发展的良好氛围。三是要倍加维护稳定。要切实加强新形势下的思想政治工作,依靠政治优势,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,不回避人民内部矛盾,迎难而上,面对面地、耐心细致地做群众工作,解决好群众问题,在维护群众根本利益的同时加快发展。
第五,要转变作风,狠抓落实。再好的政策措施,不落实都是纸上谈兵;再动听的豪言壮语,不落实都是空话、废话。工作是否落实,反映了干部的思想作风和工作作风,也体现出干部的工作能力和水平。推进工业化也好,发展经济也好,光靠喊口号是喊不上去的。要坚持把一个一个企业的改革搞到位、把一个一个项目的建设协调好、把一个一个问题的解决抓落实。每项工作的落实,都有该项工作落实的各种因素,要善于预见性的把握各种互相作用的因素,作好预案,不搞“半拉子工程”,坚持做到“不说则已,说了就干”,“不干则已,干就干好”。要坚持克服以文件贯彻文件,以会议贯彻会议,当“留声机”,照抄照转的官僚主义倾向。在认真分析把握工作中主次要矛盾中,抓住关键,把上级精神消化好,把本地本部门的全面工作做好。要健全完善领导责任制和工作责任制,把重大的发展措施一一细化分解,明确牵头部门、责任单位和责任人,明确目标要求和完成时限,加强督查,一抓到底,抓出成效。要大胆探索、开拓创新,敢于并善于把上级的方针政策和本地本部门的实际结合起来,创造性地执行政策、开展工作和抓好落实。
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