第二，要围绕着维护和实现社会公平，研究如何使全省有劳动能力的人都能够提升自身的创造能力，提高劳动者的就业能力和职业转化能力。发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，建设社会主义先进文化，需要创造性劳动、创造型知识、创造性人才。坚持以人为本，不仅需要营造一个机会平等、资源开放、公平竞争的就业和创业环境，而且要尽可能使每个人都能平等地享受提升自己参与竞争能力的机会。这其中涉及到教育问题。教育分两个部分，一个是就业前的教育，这一块主要由教育部门来承担；另一个是就业后的继续教育，也就是我们提倡的学习型的社会、学习型单位的一个方面。
第三，要围绕着维护和实现社会公平，研究如何进一步改革社会保障体制和机制，使它真正成为“低水平、广覆盖、有弹性、惠及全体人民”。我们现在的社会保障体系，应该说这几年做了大量的工作，取得了很大的成绩，但是离构建和谐社会的要求、离和谐社会公平正义的基本理念来说还有一定的差距。目前，还有很多人参加不了社会保险，不在社会保障网的范围之内。因此，怎么进一步地改进这方面的工作，研究更多的政策，使更多的人能够享受到改革开放和现代化建设的成果，使那些在市场竞争当中处于弱势地位的人能够共享社会发展的成果，这就需要通过各级劳动保障部门去努力工作。
第四，要围绕着维护和实现社会公平，研究如何做好社会管理工作，推动社会管理的机制创新。在计划经济体制下，我们的管理主要是通过单位来管理，发展社会主义市场经济，经济层次发生了变化，社会组织发生了变化，就业方式发生了变化，完全靠过去单位的办法来管理社会不行了。而且在发展市场经济的过程中，我们有一条很重要的政策，政企分开、企业分离办社会的职能，但是把职能分离出来，怎么进行管理？所以怎么建立社区管理这么一个社会管理的主要的细胞。按照中央的要求，退休人员全部划归社区管理之后，由劳动保障系统、社保经办机构负责协调来管理。目前，最大的问题是退休人员没人管理，企业不管了，社会不管了，没人来管理，结果爆发出很多问题。建设一个和谐社会，总书记报告中也提到要管理有序，管理有序主要是讲这方面的事情，劳动保障工作在这方面同样具有相应的任务。[Page]
第五，要围绕着维护和实现社会公平，研究如何加强、改进和改革劳动保障监察和争议仲裁工作机制，使所有的劳动者都能通过制度来维护自身的合法权益。现在问题最大的是劳动关系、或是劳资纠纷上升得很快，每年都在成倍地增长。特别是在沿海地区，没有一个强有力的法律制度来保障劳动者能够通过法律制度来保障他们的合法权益。每个劳动者都能够平等地利用法律来保护自己的合法权益不受侵害这么一个建设和谐社会的要求，在这方面，我觉得劳动保障工作有许多方面要做。因此，应该
www.xuexue6.com
说劳动保障工作与整个构建和谐社会是密切相关的，劳动保障工作做好了，就可以为构建和谐社会作出贡献。从我们省这几年的情况来看，劳动保障工作在促进社会稳定方面也发挥了积极的作用。比方说，井冈山会议以来，在省委、省政府的正确领导下，在各级党委和政府领导的支持下，在各级劳动保障部门的共同努力下，劳动保障工作对维护社会稳定、构建和谐社会确实发挥了很大的作用。从全省来说，劳动保障工作发生了三个根本性的变化：
www.xuexue6.com
一是就业形势发生了根本性的变化。这一点对整个社会的稳定，对促进整个社会的和谐，我觉得发挥了很大作用。社会和谐首先要安居乐业，要乐业首先要就业，没就业谈何乐业，所以这一条起到了很大的作用。孟书记、黄省长在多次会议上都充分地肯定了这一条。在就业压力持续增大的情况下，随着经济的增长和促进就业政策的实施，我省这四年扭转了城镇就业岗位的持续下降，城镇就业岗位从1997年开始是逐年减少的，每年平均减少16万个，一直减少到201x年，201x年才扭转这一局面。城镇从业人员的正增长是201x年实现的，国有企业下岗职工再就业人数大于新增下岗职工人数，城镇就业人数快于失业人员的增长，单位从业人员正增长，这几个变化都是在这四年中实现的。去年，全省城镇从业人员首次超过了600万个，比201x年净增了106万个，跨省劳务输出首次突破了500万，比201x年增加了126万，也就是三年时间为江西的老百姓创造了230万个就业机会，占同期全国新增城镇就业岗位的8.8%。这230万个就业岗位，我们测算了一下，大概一年增加居民收入170亿，占当年城乡居民的总收入的8.9%，对城乡居民生活的贡献率达到了1/3以上，这1/3都是靠增加就业岗位增加的。所以，这个变化对我们社会的和谐、稳定应该说起到了非常重要的作用。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页