“千名干部下基层送温暖”主题活动周实施方案
为认真贯彻落实党的十七大精神，进一步推进全区党的基层组织建设年活动深入开展，结合区委书记“大接访”活动，经区委研究，决定在全区机关干部中开展“千名干部下基层送温暖”主题活动周活动。
一、指导思想和工作目标
“千名干部下基层送温暖”主题活动周，以“三个代表”重要思想为指导，按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体要求，树立和实践科学发展观，通过认真组织全区机关干部，特别是各级领导干部、区直机关干部到群众中去接访、走访、家访，深入了解群众疾苦，认真倾听群众呼声，切实做好群众思想工作，解决群众合法诉求，疏导群众情绪，化解各种矛盾，让组织与群众心系心、党员与群众心连心、党员与党员心贴心，真正达到“走百家门、听百家事、解百家困、帮百家难、助百家和、暖百家心”的目的，让干部在活动中受教育、基层发展上水平、群众得实惠。
二、活动内容
全区各级机关部门要认真组织干部紧紧围绕“访疾苦送温暖、访实事问落实、访民情解矛盾”这一主题，实施好这次活动。
（一）访疾苦送温暖。一是扶贫帮困解难事。全区机关党员、干部要深入基层，进村（社区）入户，了解贫困低保户的思想、生产和生活状况，重点关注有老弱病残人员的家庭。要通过走访、慰问贫困户，进一步摸清群众生产生活困难的现状，主动与他们结对帮扶，对丧失劳动能力的要给予资金帮扶、心理安慰，解决好生活上的实际困难；对有劳动能力的要结合自身实际，注重送技术、送信息、送鼓励，解决好自食其力的问题；对好逸恶劳的要作好引导，鼓励其参加就业。区级领导干部要结对帮扶3户以上贫困户，正科级领导干部要结对帮扶2户以上贫困户，副科级领导干部要结对帮扶1户以上贫困户，普通干部可以对贫困户实行“一帮一”或“多帮一”。二是约谈群众听呼声。每名机关党员干部要在活动中深入村组、走家访户，通过约谈群众，了解倾听群众呼声。区级领导干部要约谈5名以上群众；科级干部要约谈3名以上群众；普通干部要约谈1名以上群众。在约谈中，要认真倾听群众呼声，了解掌握群众的所急、所需、所盼，并做好详细记录。有条件的，要适当召开院坝会、院落会等，了解群众对公益事业、公益服务的看法和合理化建议、意见。
（二）访实事问落实。一是兑现承诺看实效。各级党组织要对照开展党的基层组织建设年活动中承诺办实事台帐，逐项检查，已经兑现完成的，要巩固；尚未完成的，要充分利用活动周的时间，集中人力、物力、财力加以落实；对确因承诺实事涉及面广、情况复杂，一周时间不能完成的，应采取有效措施，力争要在活动周期间工作有重大进展，并确保在11月中旬前兑现完成。二是帮助办事看主动。各单位在深入基层中，要根据村（社区）党组织承诺为群众所办的实事完成情况，在深入了解的基础上，针对村（社区）党组织在兑现完成过程中遇到的困难和问题，提出帮助解决的措施，主动为其做好资金协调、信息传送和技术支持等工作，积极帮助村（社区）党组织兑现完成好所承诺的实事。各单位要在活动周期间，至少帮助1个村（社区）完成1件承诺的实事。三是落实帮扶看行动。各单位在活动周期间要认真对区委年初制定的综合帮扶内容，逐项检查帮扶内容是否落实，是否有实际成效，是否得到了当地群众的认可。对工作中没有到位或完成有缺陷的，要在活动期间认真组织力量落实，确保取得成效。
（三）访民情解矛盾。一是带案下访。对大接访活动中尚未“案结事了”的案件，包案领导和化解责任单位、责任人要选择重点案件带案下访，深入基层了解最真实的情况，促进问题的解决，尽可能化解矛盾。领导干部带案下访要逐案进行研究，在结服上下功夫。区信访局要对全区的信访案件进行认真梳理，并送包案领导研究处理。各责任单位对领导带案下访的案件，要建好相关档案，包括案件台帐、下访登记表、研究案件处理会议记录、结案报告，做到一案一卷。登记表要有上访人签字，结案报告要有上访人的态度和意见。二是民意重访。机关干部要与村（居）干部一起深入到上访户和牢骚户家中，通过交朋友、摆知心话，了解造成各种上访事件的症结所在,并和他们谈政策，析原因，全面掌握情况，认真排查社会不稳定因素，积极主动地向群众宣讲法律法规和各项方针政策，引导群众合理合法表达诉求、维护权益。对活动周期间接到的信访问题，要立足“事要解决”、“案结事了”，做到“件件有着落、事事有回音”。对能当场给予答复和解决的当场解决，对暂时不能解决的，要说明原因，作出限时办理承诺，变群众上访为干部下访，将矛盾化解在基层。