农机“安全生产年”活动方案
为全面贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》,切实履行农机安全监管职责,维护广大人民群众的生命财产安全,按照省农机局《关于印发<20**年农机“安全生产年”活动工作方案>的通知》(皖农机管[20**]52号文件精神),结合我区农机安全生产的实际,特制定本方案。
一、指导思想和目标任务
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,和“谁主管、谁负责”的原则,推进农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。开展农机安全生产执法行动,打击违法违规行为,着力提高农机安全生产执法水平;开展安全生产治理行动,突出抓好上道路拖拉机专项整治,着力消除事故隐患;开展安全生产宣传教育行动,着力增强农机驾驶人安全生产意识和防范能力。加强农机安全监管,农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率不低于90%,确保道路外农机事故死亡人数控制在规定指标内。全区创建“平安农机”示范乡镇不低于30%。
二、活动内容
1、严格落实农机安全生产责任制。各站要与乡镇、村、农机户层层落实安全生产责任,积极争取党委、政府的支持,将农机安全生产工作纳入政府工作目标考核的范围,全面落实农机安全生产责任制。
2、全面开展农机安全生产大检查工作。各站要根据农机“安全生产年”工作部署,结合“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要农时季节和重大节假日、恶劣气候下的作业特点,制定相应的监管措施,与公安交警、交通和安监等部门建立联合执法机制,加大农业机械路面动态管理的安全检查力度。组织监理人员深入村镇、田间场院、集贸市场,开展安全大检查行动,重点对农机拥有量多的乡村、集市以及险要路口的农机安全生产进行检查,排查农机驾驶操作人员违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为,从源头上加强安全管理,消除事故隐患。
3、大力开展农机安全宣传教育。农机安全宣传以“平安农机,关爱生命”为主题,以深入贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为重点,同时宣传《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》等法律法规。一要利用“安全生产月”、“12.4”法制宣传日、农时季节和节假日期间,出动宣传车,在重要街道、集市、村社悬挂横幅,散发宣传资料重点宣传。二要充分利用电视、广播、报刊和网络等媒体,宣传农机安全生产的先进典型和经验,普及农机安全生产知识,把农机安全宣传教育的“六个一”工作落到实处。三要坚持开展送农机安全教育课进校园活动,提高中小学生和广大农民群众的安全防范意识。
4、强化农机安全生产源头管理。要进一步规范拖拉机牌证管理制度,严格依法行政。按照农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》要求,严把拖拉机驾驶员培训关和考试关、驾驶证核发;按照《拖拉机登记规定》和《机动车交通事故责任强制保险条例》严格拖拉机及联合收割机检验、注册登记。对查出的问题,严格按规定要求整改到位。从源头上消除农机事故隐患。
5、继续开展“平安农机创建”活动。要根据省农机局、省安监局《转发农业部国家安全监管总局关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知》(皖农机管[20**]55号)精神,联合安监部门精心组织,周密部署,继续做好“平安农机”创建工作,在创建质量、完善机制、在提高拖拉机、联合收割机注册登记率和检验率上下功夫,充分发挥平安农机创建的示范带动作用,健全监管网络,构建乡镇、村、农机服务组织、相互促进、相互补充、相互协调的示范创建格局,进一步规范基层农机安全生产工作。
6、进一步加强自身建设。以进一步加强农机监理规范化建设为重点,组织开展农机考试员、农机检验员鉴定考核,提高农机监理人员的队伍素质,切实加强拖拉机、联合收割机及驾驶人档案管理。争取财政支持,加大农机安全生产投入,完善农机检测设备、考试、安全检查车等方面的设施建设,逐步理顺农机监理财政预算体制。