3、争做弱势群体的“关爱员”。围绕关爱农村弱势群体，着力对老弱病残人员、生活困难户以及留守儿童、“空巢老人”等对象给予帮助、支持，为他们办实事、送温暖，定期开展走访和慰问活动，加强联系、服务和沟通，鼓励他们树立信心、克服困难。
4、争做社情民意的“收集员”。经常深入农户，进行走访调查，及时了解掌握各方面动态，收集好各方面信息，为党委、政府科学决策提供科学依据。
5、争做参政议政的“参议员”。积极参加村党员大会或村民代表大会，充分反映群众的意见和要求，当好群众利益的“代言人”。
三、参与对象
全镇各级党组织自上而下逐级联系，各村（居委会）、企业、学校等单位党组织全部参加，有帮带能力的单位与村结对共建。
四、实施步骤
（一）准备阶段（4月11日至4月30日）
以镇成立领导组和办公室；召开由站所办负责人、部分村组干部、党员、村民代表参加的座谈会，收集意见建议，制定出台《实施方案》，明确镇班子成员联系村、驻村指导组职责以及镇直单位帮扶对象。
（二）实施阶段（5月5日至12月31日）
1、动员部署。以镇召开动员会，进行广泛宣传发动。各党组织成立活动领导小组，明确责任分工，制定实施细则，拿出计划和落实措施，召开动员会；对隶属党员进行摸底登记，建立联系群众登记档案；建立党组织班子成员与基层党组织、党员，党员与群众之间的结对联系。
2、开展活动。各党组织和党员要按照方案和目标任务要求，扎实开展活动，机关党组织和党员要重点做好“三个一”，即组织开展一次文化、卫生、法律“三下乡”活动，举办一次实用技术培训班，为农村党员上一次党课。有共建任务的镇直单位党组织和党员重点要做好“二个一”，即开展一次城乡党建交流互动活动，开展一次项目资金帮扶活动。村级党组织和党员要开展一次走访慰问贫困户活动，全面了解贫困户的基本情况，帮助其分析贫困原因，找准致富门路，承诺帮扶措施，联系帮扶单位。各单位和个人在活动开展过程中，要不拘形式，量力而行，注重实效。
（三）总结阶段（20**年1月1日至1月20日）
各党组织对活动开展情况进行全面总结，评选先进集体和先进个人，上报镇活动办公室；对活动资料进行整理归档；对照先进单位、先进个人和联系对象的需求，查找差距，改进提高。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导。开展“一创三联”活动，是县委面对新形势作出的一项重要决策，全镇上下要统一思想，提高认识，把“一创三联”活动放在建设和谐社会的大局中来谋划、来推进。所有党组织要把此项活动作为构建城乡党建一体化新格局的重要内容，形成党组织抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的思想共识和舆论导向。建立完善由镇党委承办协调、镇组委牵头指导，全镇党组织和党员广泛参与的运行机制，健全落实党建责任制，精心组织，加强领导，确保活动取得实效。
（二）明确范围，科学联系。每名党委班子成员联系1-2个基层党组织，每名基层党组织成员联系5-10名党员，每名党员联系10-15户群众。各级党组织班子成员在联系基层党组织的同时，按所在支部同步联系群众。所有单位党员领导干部实行一岗双责，与党组织班子成员一样开展联系活动，落实联系责任。在活动实践中，镇直单位要按照镇党委安排，主动与帮扶村对接，帮助村党组织开展创建活动，提升创建效果。
（三）把握重点，整体推进。活动能否取得预期效果，关键看党员的参与面广不广，党员的积极性高不高，先锋模范作用大不大。各地要切实采取措施，重点在加强党员思想政治教育上下功夫，在提升党员主体地位上下功夫，在关怀困难党员上下功夫，在政策激励上下功夫，在全面发动上下功夫，在正确引导上下功夫。通过扎实有效的活动，树典型、促工作、出经验，提升本地、本部门的党建工作水平和整体发展水平。
（四）严格考核，动态管理。实行一季一检查，半年一考核，年终一评比。党小组每季度对党员进行一次评估，党支部每季度进行一次检查，镇党委每半年进行一次考核，年终进行总结评比。各地要加强对党员联系群众工作的监督，及时认真办理群众所反映的必须解决的问题。党员联系群众实行动态管理，对态度不积极、履行职责不到位、党员群众意见较大的，要进行思想教育；对帮扶能力较弱，不能胜任帮扶工作的，要及时调整或减少所联系户和群众规模，使“一创三联”活动更具生机和活力。
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