根据建设部《国家园林城市标准》和《创建国家园林城市实施方案》，结合宿迁实际，制订此实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善生态环境，提高人民群众生活质量和水平为根本出发点，围绕“森林式、环保型、园林化、可持续发展的湖滨特色生态城市”建设目标，明确重点，全员发动，齐抓共管，创造良好的生态环境、投资环境和人居环境。
二、重点工程
一是冬绿工程。在市区公共绿地内增植女贞、雪松、龙柏、蜀桧、桂花、夹竹桃、石楠、湿地松等常绿乔灌木及竹子。
二是夏荫工程。在未能对非机动车道和人行道林荫覆盖的道路，增植高大落叶阔叶乔木，迅速提高遮荫效果；完善和提高主要道路防护林带，提高景观效益和防护水平。
三是地绿工程。加大地被覆盖力度、抑制扬尘，对各单位围墙四周至道路路牙石范围内进行查漏补缺，平整场地，清除杂物，栽植植被，见缝插绿，绿化到位。
四是绿院工程。各居住区和单位庭院，按照绿化率和绿地率指标要求提高绿化标准，争创绿化先进庭院。教育、卫生、经贸、交通、水务、民政、中石油、中石化等八大系统，继续按照“条块密切配合，上下齐抓共建，社会广泛参与”的原则，在全市校园、医卫单位、厂矿企业、公路、河道、墓地、加油站开展“绿化达标庭院”活动，确保各单位绿化工作横向到边、纵向到底。
五是沿河绿化工程。结合全市河塘疏浚整治工作，充分做好建成区全部河渠坡面绿化；各闸区管理单位按规划红线图，实现本辖区绿化全覆盖。
六是立体绿化工程。开展建筑物垂直绿化，充分考虑“实用、精美和安全”的原则做好屋顶、围墙、栅栏、烟囱、阳台、水塔、立交桥、铁塔等建筑物绿化，栽植适宜本地生长的凌霄、紫藤、爬山虎、络石、牵牛、常春藤、茑萝、连翘、金银花、迎春、云南黄馨等藤本植物，缓解“热岛现象”。
七是生态停车场工程。针对停车场的硬铺装过多、过滥现象，逐个自查整改，增加城市绿量，努力建设生态型停车场，改善城市生态环境质量。
八是生产绿地工程。逐步扩大市区花木苗圃面积，在新的城市建成区范围内，农业用地和未开发的闲置地，逐步改为生产绿地，引进培育有地方特色的植物品种，丰富城市绿化树种。
九是园林小品及其园林设施配套建设工程。在主要公共绿地内和有关单位庭院内，增建廊、亭、台、榭和雕塑等小品，有效解决我市“林有余而园不足”的问题；在绿地广场中增设桌、椅、凳、箱（垃圾箱）等配套实施，铺设路、桥、汀，增强游憩和休闲功能。
十是城市绿地认建认养认管工程。各行业各单位按照“门前五包”的要求做好本单位四周围墙至路边路牙石范围内的绿化管养工作。
三、实施步骤
第一阶段：制订方案（20**年8月—20**年9月）。草拟、修改、细化、完善、确定《宿迁市创建国家园林城市实施方案》，并发布实施。
第二阶段：宣传发动（20**年9月—20**年10月）。宣传创建目的、意义、标准、任务和相关要求，市、区政府及市直相关部门成立创建组织，明确机构、人员，召开创建动员大会，签订责任状，广泛发动，全民动员。
第三阶段：目标落实（20**年10月—20**年6月）。划定建城区，细划任务分工，层层落实创建目标任务，加大工作力度，确保按照序时进度将目标任务落实到位。
第四阶段：自查验收（20**年7月—20**年9月）。汇编材料，全面细致检查、验收，邀请国家、省有关专家来现场指导。
第五阶段：对照整改（20**年9月—20**年2月）。针对国家、省有关专家组提出的意见，逐项整改。邀请国家、省专家组对我市创建工作进行模拟考核，进一步查找存在问题。
第六阶段：完善提高（20**年2月—20**年4月）。根据专家组现场考核提出的问题进一步整改提高。20**年4月向建设部申请国家园林城市验收。
四、责任分解
（一）市政府办公室
1．园林绿化机构、人员、经费、任务落实到位。
2．成立由市主要领导负责的工作小组，制定工作方案，明确责任人，逐级分解任务，层层负责，把工作落到实处。
3．认真做好宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。全市在报纸、电视、广播、网络等各类媒体上宣传报道不少于1000篇次。
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