四、工作步骤
居家养老服务试点工作分三个阶段进行：
（一）准备阶段
1.确定试点。根据省里今年下达我市试点社区任务和要求，市里组织有关部门进行认真摸底、筛选，最后确定以下9个社区（村）为今年我市居家养老服务试点：
城市社区（4个）：三元区城关街道芙蓉社区、三元区富兴堡街道东霞社区、梅列区列东街道圳尾社区、永安市燕东街道忠义社区；农村社区（5个）：梅列区陈大镇瑞云社区、将乐县古镛镇百花社区、将乐县高塘镇高塘村、尤溪县西滨镇过溪村、尤溪县西滨镇下墩村。
2.制定计划。在各县（市、区）民政局、老龄办指导和街道（乡镇）的领导下，试点社区根据要求，结合实际，制定居家养老服务工作计划，报市、县（市、区）老龄办、民政局备案。（8月上旬完成）
（二）实施阶段
整合社区服务资源，成立居家养老服务站，完善居家养老服务基础设施，制定居家养老服务工作制度、服务标准、服务人员守则等。针对本社区老年人最关注、最需要的养老服务问题，开展5项以上内容的居家养老服务。（7—10月份完成）
（三）总结阶段
试点社区要做好各类资料台帐的收集、整理和居家养老试点工作情况阶段性的总结；县（市、区）民政局、老龄办要加强对试点社区工作的指导，认真总结本地试点工作经验，形成书面材料报市民政局、老龄办。市民政局、市老龄办要加强对试点工作的指导和督查，做好综合总结、评估工作，以迎接上级的考核验收。（11月底完成）
五、保障措施
（一）组织领导。成立三明市居家养老服务工作领导小组，由市政府分管副市长、市老龄委主任洪明德任组长，市民政局局长、市老龄办主任魏炽芬为常务副组长，市财政局副局长邓永辉、市卫生局副局长吴光星、市老龄办常务副主任黄小平为副组长，成员由发改委、民政、财政、老龄、文化、卫生、劳动、规划、建设、体育、团市委、地税等有关部门领导组成，各试点县（市、区）也应成立相应的居家养老服务工作领导机构，负责本辖区居家养老服务工作的开展。
（二）落实责任。民政部门负责城市“三无”老人、农村“五保老人”、重点优抚对象等政府购买服务项目的落实；卫生部门负责社区（村）医疗卫生服务项目的落实；发改委负责将居家养老服务工作规划纳入国民经济和社会发展规划；财政部门负责政府投入的资金保障；劳动保障部门负责居家养老服务从业人员培训、资格认定；规划建设部门负责将居家养老服务设施建设纳入城乡建设规划；文化体育部门负责指导社区老人开展丰富多彩的文化体育活动，支持社区老年人文化体育设施建设；团市委负责社区（村）青年志愿者队伍建设；地税部门负责落实有关税收扶持政策；老龄工作部门负责居家养老服务工作的综合协调、监督检查，配合有关部门推动居家养老服务工作有序开展。
（三）经费保障。试点社区要多渠道筹集经费，试点县（市、区）、街道（乡镇）财政要根据试点社区的实际情况给予经费上的保障；市财政将对每个试点社区给予一定的经费支持；省财政将根据试点工作情况以以奖代补形式予以支持。