为凸现工业在县域经济中的主导地位，帮助工业企业化解金融危机带来的不利影响，解决企业发展中的突出困难和问题，确保“解困促产、扩规增效”活动取得实效，促进全县工业经济平稳较快发展，制定本方案。
一、活动范围和目标
在纳入全县十大亿元企业、规模工业企业及当年“小进规”企业中开展“解困促产、扩规增效”活动，解决企业发展面临的实际困难和问题，重点帮助企业“减负、解难、融资、保产”；引导和促进企业积极应对金融危机，增强发展信心和勇气；形成“领导向工业集中、资源向工业投入、政策向工业倾斜”的浓厚氛围，实现“做大做强一批、巩固提升一批、培育新进一批”的企业发展目标，推动工业经济平稳较快发展。
二、活动时间和要求
本次活动从3月上旬开始，到年底结束。各乡镇、各有关部门要帮助企业提高现实生产力，支持企业加快技术改造、科技创新和项目建设，解决生产、营销、资金等方面的困难，扫清企业发展障碍；督促企业抓紧每一天，干好每一月，以月保季，以季保年。各级各部门主要领导要深入企业调研，帮助协调解决具体问题，广泛开展“三问三帮”活动（问企业资金状况，帮助筹集资金；问企业市场情况，帮助拓宽销路；问企业要素供给情况，帮助解决具体困难）。
三、活动方法
采取县四大家领导联系十大亿元企业，县直相关部门服务困难规模企业，有关乡镇抓好“小进规”企业的措施，对企业进行帮扶。重点抓好以下八项工作：
1、搜集掌握企业当前生产经营情况。全面摸清企业在生产经营、项目建设、产品营销等方面存在的困难，分类梳理出共性问题和个性问题，采取“一事一议、一企一策”的办法，现场办公，加以解决。
2、狠抓停产半停产企业恢复生产。及时开展调查研究，采取切实有效措施，扶持有条件的企业恢复生产，最大限度地激活存量，扩大增量，促进全县工业经济平稳较快发展。
3、引导和帮助企业切实增强应对当前金融危机的能力，转变经营理念和经营方式，准确搞好市场定位，遵循市场经济规律，坚持科学、节约、安全、和谐发展。对发展有基础、符合产业政策导向的企业和项目，采取积极措施，促进、促成、推动其加快发展。
4、引导和帮助企业加强内部管理，科学合理调整生产计划。以市场为导向，根据市场需求及时调整产品结构，多出优质产品、效益产品；对质量差和没有效益的产品适时削产和停产。
5、引导和帮助企业实施品牌战略，加强销售工作。组织企业积极参与各类贸易洽谈活动，依托良好的信誉和知名品牌，抢占国内外市场；尽快转变营销策略和运行机制，准确把握市场信息，做细做好服务工作，优化用户结构，最大限度地拓宽营销渠道。
6、搭建信贷平台，拓宽融资渠道。建立健全信用担保机制，加强中小企业担保中心建设，进一步扩大担保基金规模，提高担保能力，优化担保程序，尽力为中小企业融资创造条件；引导金融部门强化信贷支持，通过组织召开恳谈会、项目推介会、贷款供需对接会等方式，搭建银企交流平台，加强银企合作，尽可能降低贷款门槛，争取对本地中小企业的信贷支持和倾斜。积极向银行推荐符合国家产业政策的项目，引导社会资本积极投入工业项目。