各村、乡直各单位：
为了深入贯彻落实党的十七大和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的精神，进一步推进我乡廉政文化建设，提高新农村建设水平，现就我乡开展廉政文化进农村活动提出如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照“围绕中心、促进发展，形式多样、寓教于乐、贴近实际、因地制宜，以人为本、夯实基础”的要求，扎实推进廉政文化进农村活动的开展。弘扬正气，树立新风，促进和谐，推动社会主义新农村建设上新水平。
二、活动目标
通过开展廉政文化进农村活动，引导农村基层广大党员干部树立正确的道德准则和价值取向，形成以“遵纪守法、廉洁奉公、为民谋利”为核心的廉政从业文化，以“公道正派、维护正义、务实高效”为核心的廉政组织文化和以“人人崇廉尚廉，以廉为荣，以贪为耻”为核心的廉政社会文化。
三、活动要点
（一）在成效上，要发挥“四个作用”
1、发挥廉政文化的导向作用。通过开展廉政文化进农村活动，教育、引导农村基层党员干部知道赞成什么、批评什么、反对什么，并对自己及他人的行为作出正确的评价，树立为民、务实、清廉的价值观念。
2、发挥廉政文化的凝聚作用。通过开展廉政文化进农村活动，凝聚农村基层党员干部和广大群众的力量，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。
3、发挥廉政文化的教育作用。通过开展廉政文化进农村活动，把正面教育与警示教育相结合，宣传党风廉政建设的成果、先进典型事迹，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，消除腐败行为，营造清正廉洁的文化氛围，使人们在廉政教育中思想得到升华。
4、发挥廉政文化的规范作用。通过开展廉政文化进农村活动，强化对基层党员干部的道德自律与制度约束，规范基层党员干部的思想与行为，使其自觉遵守廉政准则、廉洁自律各项规定，实现自律与他律的有机结合。
（二）在原则上，要坚持“五个结合”
1、坚持与建设社会主义新农村相结合。把廉政文化纳入新农村建设规划和实施方案，制定有针对性的农村廉政文化教育建设措施，在开展落实党在农村的一系列方针政策的监督检查中，把廉政文化建设作为主要内容之一，使其在实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标过程中，发挥积极的促进作用。
2、坚持与扩大保持共产党员先进性教育活动成果相结合。将廉政文化渗透、融入党员干部的日常工作、学习、生活之中，把先进性教育活动与农村廉政文化活动紧密结合起来，不断巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果。
3、坚持与建立健全农村基层党风廉政建设制度相结合。积极推动廉政文化与制度建设的相互融合、相互促进，不断建立和完善适应廉政文化建设需要的农村基层党风廉政制度，具体如下：一是民主决策制度。制定和落实党委议事制度，村民会议、村民代表会议、村民户代表会议以及“一事一议”、民主听证制度；二是农村基层干部选拔任用机制，建立健全党内选举制度，《党政领导干部选拔任用工作条例》以及以“两推一选”村党组织领导班子成员、直选村委会成员等制度；三是农村基层党务公开制度。公开乡、村党组织的工作事项，重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理的使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容；四是政务公开、村务公开和民主管理制度。凡属政务公开、村务公开目录内的内容都应及时公开；五是监督制度。完善乡村公有资产监管制度，实行乡村招投标委托制度，站所零户统管制度，村级会计委托及帐户集中管理制度，村级财务预决算、开支审批、审计监督等管理制度；六是廉政制度。建立集体领导与分工负责制度，重要情况通报和报告制度，双向述职述廉、民主生活会、村民询问质询和民主评议、廉政谈话制度等。
4、坚持与精神文明建设相结合。把开展廉政文化进农村活动作为创建文明乡、文明村及文明单位考评的重要指标，在精神文明创建中突出农村廉政文化建设内容。
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